Нормированный рабочий день и ненормированный

��������������� ������� ���� – ������ � ��������

Нормированный рабочий день и ненормированный

�������� �������� �� ���������� ��� ���� ������ �� ��������� ������������� ����������������� �������� �������: ������ �� �������� ���������������� �������� ��� (��. 101 �� ��) � ������������ ������ (��. 99 �� ��).

�� ������ 101 �� �� �������, ��� ��������������� ������� ���� – ������ ����� ������, � ������������ � ������� ��������� ��������� ����� �� ������������ ������������ ��� ������������� ������������ ������������ � ���������� ����� �������� ������� �� ��������� ������������� ��� ��� ����������������� �������� �������. � �������� ����������� ���������� � ��������������� ������� ���� ��������������� ��������� �������������� ������������ ������, ����������������� �������� ������������ ������������ ��������� ��� ��������� ����������� ��������� ���������� � ������� �� ����� ���� ����� ���� ����������� ���� (��. 119 �� ��).

������ �������� �������� �� ������ ���� ��������� �������� ��������� ������� ��������, ��-�� ������� ��������� ����������� ���������� ����� ����������� � ��������������.

– � ������ ������� ��� ������� � ����� ������������ ������������ � ����������� ���������� � ������ � ������ ���������������� �������� ��� � ������������� ����� �������, ������������� ���������� � ����� ������.

�� ����������� ��������� ��. 101 �� �� �� �������, ��� ������������ ������������ �� ����������� ��������� � ������ �� ��������� �������� ������� ������ ���� � ���������� ����� (� ������� �� ������������ � ����������� � ������������ ������, ������� ������ ���� ������ ����������).

����� �������, ��� ������� ����������� ������������ � ����������� ����������, ������� ���������� ��������������� ������� ����, � ���������� ������������ �� ��������� �������������� �������� ������� �������� ������, � �� ������������ ������������. ����� �������, ������ �� ������ ��.

101 �� �� ���������� ����������� ������������ ������������ �� �������� ����������� �������������� ����, ��� �������� �� ������� � ������ ���������������� �������� �������.

���� �� �������������, � ������� � �������� ��������� � ����������� ������������ ��������������� ������� ����, ������������� ������������ ���� ����������� ���������� � ������ � ������ ���������������� �������� ��� � ��������� ����� ����� ������?

�������� �������� � ������ ������ �������������.

�������� ���� �������������� �������, ��� ����������� ��������� � ������ � ������ ���������������� �������� ��� �������������� �� ����������� ������������ ������������, � ��������, ��������� ����������� �� ����� ������, ������ ����������� ���� ������ �� ��������� �������������� �������� �������.

���������� ��������� ����� ���� ����������� ���� �� ���� ��. �. � ������������ � ��������� ������������� �� ������� ����������� �� ���������������� ������ (������������� ����������� �� 16 ������ 2016 �. �� ���� N 33-42030/2016).

����� ������ � ���������� ��� �������� �������� �������, ��������� �������� ����������������� ������ � ������ ���������������� �������� ���, ��� ���� ��������� �������������� ��������� ������������ ������ ������������������ 42 ����������� ��� (28 ��������� � 14 ��������������� �� ������ � ������ ���������������� �������� ���).

��� ���������� ���� ��������� ����������� �� ���������������� ������ – �� 20 ����������� ����. ����� �������� ���������� ������� ��� �� 21 ����������� ���� ����������������� ��������������� �������.

��� ������� � �������������� ������� ���������� �� ������� �� ��. ��. 91, 101, 119 �� ��, � ����� ����� ���������� ���� ������������ – ��������� � ������� � �������� �������������� ��������������� ������������� ������� �� ��������������� ������� ���� � “XXX” �� ����������, ���������� � ������ ���������������� �������� ���.

�������� ��������� ������������� ��������� ��������� ����� ������������ ������������ � ������ �� ��������� ������������� ��� ��� ����������������� �������� ��� ��� �� ��� ������, ��� � ����� ��� ��������� �� ��������� ������������ ������������ (� ��� ����� � ������ �����). ��� ���� ���� �������, ���������� ������������� ���������� � �������� ���������������� �������� ���, ������������ � ������� ����� �������� �������.

��������� � ���� ������������ ���� ����� �� �����������, ��� �� ������ � �� ����� ������������ � ���������� �������� ������� �� ��������� ���������� ����������������� �������� �������, ��������������� ������������ � ����������� � ������ �� ��������� ���������� ����������������� �������� ������� ������������� �� ����������, ��� ������ � ������ �� ���������� ��������� ��� ��������� ����������� �� �������������� ������.

������������ ��������� ��� ����� ����������� ������� ��� ������������ ���� N 33-18915/2017 � � ������������� ����������� �� 25 ������� 2017 �.

������ ����� �� ���������� ��������� ��� �������������� ���������� ����� � ��������� ������������� �� ������� ����������� �� ���������������� ������ �� ��������������� ������� ����, ��� ��� ������ ��������������� � ����������� �� ����, ����������� �� �������� � ������ �� ��������� ���������� �������, � �� ���������� ���� �� ������� � ����������� ����� � ������ �� ��������� ���������� ����������������� �������� �������.

������ ����� � ���, ��� ������� ������ ����� � ������ �� �������� �������� � ������ �� ��������� ���������� ����������������� �������� �������, �������� ��������� ���� ���������, ��������� � ���� ��. 91 �� �� �� ������������ ��������� ����������� ����� ���� �������, ���������� ������������� ������ ����������.

������ ���� � ��������������� ������������������� ��������, ��� ���� ������ ����� � ���, ��� ����������� ��������������� ����������� ��������� � ������ �� ��������� ������������� ����������������� �������� ������� �������� ��������� � �������� ������� ������ � ������ � ������ ���������������� �������� ���.

��������, ������� ����������� ������������� ��� � ������������� �� 1 ������� 2016 �.

�� ���� N �45-15265/2015 ������, ��� ����� �� �� �� ��������������� ������������� ������� �������� ������������ �� ���������� ����������� �������� ������� �� ��������� ������������� ����������������� �������� ������� ��� ������������� ������� ���, �� ������������� ������������ ����� (������ ��� ����������), � ������� ������������ ������ ������������ �� ����������� ��������� � ������ �� ��������� �������� �������.

����������� � ����������� �������� �������� ���������� ������������ ����������� ����������� ���������� � ���������� ������������ �� ��������� ������������� ��� ���� ����������������� �������� �������.

� ������ ����� �������� ������� (�� ����� N �-12, ������������ �������������� ����������� ������ �� 05.01.2004 N 1 “�� ����������� ��������������� ���� ��������� ������� ������������ �� ����� ����� � ��� ������”) �� ������������� ��������� ����������� ��� ������ �� ��������� ���������� ����������������� �������� ������� ��� ��������������� ������� ���.

��� ���� ����������� � �������� ����������� ���������� ��� ���� ��������� ����������� ������� ���������� � ��������������� ������� ���� ���� ����� �����, ���������� ��� ���������, �� �������������� ������������ ������ ���������� �� ����, ������������ ��� � ���������� ����� ������� � ��������� ����� ��� ���.

����� �������, ����� ������ ����� � ���, ��� ��������� ���������� ��������, � ����� ������ ���������� ������������� ������� � �������� �������������� �������� ��� �� �������� ����������, ��� ���� ������ ������������� �������������� �������� ���������� �����������.

����������� ������� �������� � � ������������� ����������� �����-�������������� ���������� ���� �� 15 ����� 2017 �. �� ���� N 33-5312/2017.

Источник: https://www.delta-i.ru/print/articles/rukovoditelyu/nenormirovannyy-rabochiy-den-teoriya-i-praktika/

Ненормированный рабочий день! Просто о сложном!!!

Нормированный рабочий день и ненормированный

Действующим законодательством работодателю предоставлено право применять особый режим трудовой деятельности – ненормированный рабочий день.

Реализация названого права осуществляется в порядке, предусмотренном положениями ст. 101 ТК РФ, в совокупном применении с иными нормами права Трудового кодекса РФ и нормативными актами, регламентирующими правоотношения в сфере труда.

Существенное внимание стоит обратить на то обстоятельство, что ненормированный рабочий день, работнику, работающему на условиях неполного рабочего времени, может быть установлен исключительно при условии: неполной рабочей недели, но с полным рабочим днем (сменой)!!!!!

Читая данную статью, одни из основных ее посылов является то, что бы работник не путал два совершенно противоположных режима трудовой деятельности, а именно: ненормированный рабочий день не стоит путать с работой за пределами установленной продолжительности времени (сверхурочная работа ст. 99 ТК РФ)!

В целях исключения путаницы, необходимо определить критерии оценки применения специального режима:

  • осуществление деятельности за пределами согласованного рабочего времени;
  • эпизодичность привлечения работника сверх установленного трудового графика;
  • привлечение к работе сверх установленного графика на основании письменного приказа (распоряжения) работодателя;
  • занимаемая сотрудником должность (непосредственно вид работ) включен в соответствующий перечень с ненормированным рабочим днем.
  • в качестве компенсации за трудовую деятельность в режиме предполагающем ненормированный рабочий день устанавливается дополнительный оплачиваемый отпуск.

Ключевым моментом в правоотношениях между работником и работодателем, в рамках ненормированного рабочего режима, является определение следующего:

  • под эпизодичностью понимается выполнение сотрудником работы сверх рабочего времени не более 3 раз в неделю;
  • если занимаемая должность не включена в соответствующий перечень, привлечение работника к работе за пределами установленной продолжительности рабочего времени оценивается и оплачивается, как привлечение работника к выполнению работы в сверхурочное время – сверхурочная работа.
  • условия о дополнительном ежегодном оплачиваемом отпуске должны быть отражены внутренними локальными актами работодателя (Положениями и иное) и в обязательном порядке доведены до сотрудника.
  • продолжительность названого отпуска не может быть менее 3 календарных дней, что отражено положениями ст. 119 ТК РФ).

Как узнать сотруднику о том, что устраиваясь на работу, его должность либо непосредственно выполняемая работа предполагает условие ненормированного рабочего дня, что бы в дальнейшем исключить конфликт с работодателем и определённого рода «сюрпризы», а значит минимизировать риски???!!!

Ответ прост и кроется в совокупном применении положений ст. ст. 68 и 101 ТК РФ.

Анализа названых норм права позволяет заключить вывод, что работодатель обязан при оформлении правоотношений сторон (фактическом допуске работника) ознакомить работника при приеме на работу с Правилами внутреннего трудового распорядка и иными локальными актами.

Ознакомление осуществляется исключительно под роспись работника.

Их указанного следует, что законодатели защитили права работникам возложением ответственности за совершение действий по доведению информации об условиях трудового договора о ненормированном рабочем дне именно на работодателя.

Повторюсь, способом ознакомления работника является доведение информации под роспись….

Можно или нельзя уведомлять о юридически значимых обстоятельствах и фактах сотрудника по средствам электронной почты или смс я писал в предыдущих статьях…все не просто и однозначно.

Если вы занимаете должность, предполагаемую ненормированный рабочий день в порядке замещения, то вам работодатель обязан предоставить дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск вне зависимости от фактического привлечения либо не привлечения вас к осуществлению своей трудовой деятельности в режиме ненормированного рабочего дня.

Очень важно знать, что в целях:

  • исключения злоупотребления правом со стороны работника;
  • соблюдения баланса интересов работника и работодателя;
  • не побоюсь сказать защиты работодателя (не редкие случай),

работник выполняющий работу и свои трудовые функции сверх установленного режима, без оформления соответствующего приказа либо распоряжения, не считается привлеченным к сверхурочному либо ненормированному режиму работы.

В случае актуальности сегодняшней темы и проявления интереса с вашей стороны, я более подробно опишу ситуации в рамках осуществления трудовой деятельности в режиме ненормированного рабочего времени и отдельного посвящу тему сверхурочной работе.

Ставьте лаки, подписывайтесь на канал, и вы всегда сможете защитить свои прав и интересы, быть в курсе актуальных новостей из области права.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/5dbb07c1e6cb9b00ad9f306b/nenormirovannyi-rabochii-den-prosto-o-slojnom-5e54ba5ba3e296673fe00b6e

Ненормированный рабочий день: как не злоупотребить правом?

Нормированный рабочий день и ненормированный

Режим ненормированного рабочего дня часто используется работодателями для регулирования так называемых «переработок», однако при этом вызывает немало дискуссий.

Работодатели, как правило, уверены, что ненормированный рабочий день не ограничен по времени.

Разумеется, это очень распространенная ошибка, связанная с непониманием установленных законом норм труда и отдыха и вместе с тем необоснованным желанием сэкономить на выплатах из фонда оплаты труда организации.

То есть установление ненормированного рабочего дня является своего рода оптимизацией расходов на персонал. Безусловно, это удобная позиция, которая одобряется финансовыми контролерами, однако не всегда соответствует нормам трудового законодательства.

Между тем в прошлом году была сделана попытка ограничить количество часов «переработок» 120 часами в год[1], однако на текущий момент соответствующий закон все еще находится на рассмотрении. Причем Комитет Госдумы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления рекомендовал нижней палате парламента отклонить этот законопроект.

Попробуем разобраться, насколько справедливо толкование норм закона о ненормированном рабочем дне в пользу работодателя применительно к коммерческим организациям, в которых чаще всего возникает соблазн злоупотребления правом со стороны работодателя.

Сколько длится ненормированный рабочий день?

Как мы знаем, законом определены нормы труда и отдыха, исходя из которых работникам устанавливается режим работы. Условия работы при ненормированном рабочем дне до сих пор являются оценочной категорией работодателя.

А он часто понимает ненормированный день как имеющий начало, но не имеющий конца. Разумеется, такой подход к толкованию закона выгоден работодателю, но, как правило, невыгоден работнику.

Значит ли это, что правда на стороне работодателя?

В нашей стране норма рабочего времени составляет 40 ч в неделю (ст. 91 ТК РФ), то есть при пятидневной рабочей неделе на один день приходится 8 ч рабочего времени. Вместе с тем есть случаи, когда эту норму можно превысить, не нарушив нормы закона. К таким случаям, как мы знаем, относится сверхурочная работа и ненормированный рабочий день.

Для сверхурочных работ в законе есть четкое ограничение — не больше 120 ч в год. Причем запрещается привлекать работника к сверхурочной работе длительностью более чем 4 ч два дня подряд. Это связано с тем, что при переработках нарушается баланс между работой и отдыхом, что в итоге приводит к неэффективному труду и неудовлетворительным результатам деятельности.

В отличие от сверхурочных работ, в отношении ненормированного рабочего дня такие ограничения отсутствуют, то есть ни ограничения, установленные законом для привлечения к сверхурочной работе, ни гарантии и компенсации, связанные с такой работой, на труд работников с ненормированным рабочим днем не распространяются[2].

Попробуем разобраться, почему все же законодатель выделяет ненормированный рабочий день в отдельную категорию сверхнормативного труда, в своего рода особый режим рабочего времени. Согласно ст.

97 ТК РФ работа в режиме ненормированного рабочего дня является работой за пределами установленной продолжительности рабочего времени. То есть речь идет о сверхнормативной, дополнительной, выходящей за рамки рабочего дня работе. Законодатель в ст.

101 ТК РФ сделал оговорку об эпизодичности привлечения к такой работе, однако проблему с недобросовестным использованием труда это не решило. Критерии или признаки эпизодичности в нормативных правовых актах в настоящее время отсутствуют.

А компенсации, которые работник получает взамен своих сверхнормативных трудозатрат, порой явно ниже этих трудозатрат.

Особо отметим, что введение ненормированного рабочего дня для работников не означает, что на них не распространяются правила, определяющие время начала и окончания работы, порядок учета рабочего времени и т. д.

2 Эти работники на общих основаниях освобождаются от работы в дни еженедельного отдыха и праздники.

Поэтому привлекать работников, которым установлен ненормированный рабочий день, к работе в их выходные и нерабочие праздничные дни можно только с применением положений ст. 113 и 153 ТК РФ.

Кому можно установить ненормированный рабочий день?

Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем не определен нормативными правовыми актами, поэтому, как правило, он устанавливается в локальном нормативном акте работодателя, например, правилах внутреннего трудового распорядка или положении об учете рабочего времени.

Исключение — установление ненормированного рабочего дня водителям. Так, согласно ч. 2 ст. 329 ТК РФ особенности режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда отдельных категорий работников, труд которых непосредственно связан с движением транспортных средств, устанавливаются Минтрансом России.

В соответствии с Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей[3] ненормированный рабочий день может устанавливаться:

• водителям легковых автомобилей (кроме автомобилей-такси);

• водителям автомобилей экспедиций и изыскательских партий, занятым на геологоразведочных, топографо-геодезических и изыскательских работах в полевых условиях.

Количество и продолжительность рабочих смен по графикам работы (сменности) при ненормированном рабочем дне водителей устанавливаются исходя из нормальной продолжительности рабочей недели, а дни еженедельного отдыха предоставляются на общих основаниях.

Нельзя не отметить, что у режима ненормированного рабочего дня есть интересные особенности:

• его можно установить для конкретной должности, а не для структурного подразделения в целом;

• привлечение к работе сверх нормативного времени должно быть обусловлено производственной необходимостью;

• виды работ, выполняемых в сверхнормативное время, не должны отличаться от обычной работы, выполняемой в рамках трудового договора, должностной или рабочей инструкции.

Как установить ненормированный рабочий день?

Условие о работе в режиме ненормированного рабочего дня нужно обязательно закрепить в трудовом договоре с работником. Приведем примерную формулировку:

2.1. Работнику устанавливается ненормированный рабочий день.
2.2. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день работника составляет шесть календарных дней.

Локальным нормативным актом, в котором устанавливается перечень должностей с ненормированным рабочим днем, как правило, являются правила внутреннего трудового распорядка (см. пример).

Чтобы работника, которому установлен ненормированный рабочий день, привлечь к сверхнормативной работе, достаточно письменного или устного распоряжения работодателя либо собственного понимания необходимости этого. К слову, для привлечения работника к сверхурочной работе работодателю следует соблюсти ряд условий, в том числе получить согласие работника.

При этом надо помнить, что работодатель вправе привлекать работников с ненормированным рабочим днем к работе за пределами обычного рабочего времени только для выполнения работ, обусловленных трудовым договором, и не может поручать иную работу. То есть если работник работает делопроизводителем, его нельзя привлечь к выполнению работы водителя или секретаря (для этого уже нужно будет заключать трудовой договор о работе по совместительству).

Важные нюансы

1. Работник, которому установлен ненормированный рабочий день, не может отказаться от работы за пределами рабочего дня (смены), если в этом есть необходимость. Такой отказ работодатель может расценить как неисполнение трудовых обязанностей и привлечь работника к дисциплинарной ответственности.

2. Ненормированный рабочий день — это эпизодическое привлечение к сверхнормативной работе. То есть в целях соблюдения баланса рабочего времени и времени отдыха работать сверх нормы можно время от времени, а не каждый день.

3. Выполнение работы сверх норматива не означает, что можно при этом выполнять любую работу, не поименованную в должностной инструкции. Обязанностей у работника больше не становится, увеличивается лишь время, потраченное на работу.

4. Несомненным плюсом для работника, работающего в режиме ненормированного рабочего дня, является установление дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью не менее трех дней. Данный отпуск можно присоединить к ежегодному основному оплачиваемому отпуску или заменить денежной компенсацией (по заявлению работника).

5. Если нужно установить ненормированный рабочий день конкретному работнику, необходимо соблюсти процедуру документального оформления такого режима.

6. Установленный режим ненормированного рабочего дня позволяет задерживать работника на работе без оформления сверхурочной работы и, соответственно, ее оплаты по повышенным ставкам.

7. Работодателю не нужно вести учет переработок и следить за их лимитами.

8. Ненормированный рабочий день не распространяется на работу в выходные и праздничные дни, только на рабочие для конкретного работника дни.

9. Если работодатель злоупотребляет правом на привлечение к работе в условиях ненормированного рабочего дня, работник может обратиться с жалобой в трудовую инспекцию или в суд (ст. 352, 356, 391 ТК РФ).

В итоге систематические переработки могут признать в качестве сверхурочной работы и обязать работодателя выплатить соответствующую компенсацию. Кроме того, за нарушение норм трудового права работодателю грозит административная ответственность по ст. 5.

27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как отдыхать в условиях ненормированного рабочего дня?

Как мы уже отметили, переработки в условиях ненормированного рабочего дня компенсируются предоставлением дополнительных дней к отпуску.

Продолжительность данного отпуска не может составлять менее трех календарных дней, если большая продолжительность не установлена в локальных нормативных актах организации (ст. 116, 119 ТК РФ; п.

3 Правил предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в федеральных государственных учреждениях[4]).

Правила подсчета стажа, необходимого для получения дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день, в трудовом законодательстве не установлены. Традиционно такой стаж определяется по аналогии со стажем для основного оплачиваемого отпуска, то есть в него включается:

• время фактической работы;

• время, когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором сохранялось место работы (должность);

• время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы, не превышающее 14 календарных дней в течение рабочего года.

Соответственно, не включается в этот стаж:

• время отсутствия работника на работе без уважительных причин, в том числе вследствие его отстранения от работы в случаях, предусмотренных ст. 76 ТК РФ;

• время отпусков по уходу за ребенком до достижения им установленного законом возраста.

Важным моментом является возможность замены дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день денежной компенсацией по заявлению работника с ограничениями применительно к отдельным категориям работников (ст. 126 ТК РФ).

Дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день или денежная компенсация предоставляются либо на основании графика отпусков, либо по письменному заявлению работника. Заявление составляется в произвольной форме (если, конечно, его форма не утверждена локальным нормативным актом организации) и подается в кадровую службу в установленном в организации порядке.

Текст заявления о предоставлении дополнительного отпуска может быть таким:

Прошу предоставить мне ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день с 1 августа 2018 г. на три календарных дня.

Если работник решит получить денежную компенсацию вместо дополнительного отпуска, он может составить заявление следующего содержания:

Прошу заменить мне денежной компенсацией 6 календарных дней ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день.

В заключение хотелось бы сказать, что в части установления ненормированного рабочего дня сложился достаточно вольный подход к толкованию закона. Изменить ситуацию можно только изменением нормы закона.

Упомянутый в начале статьи законопроект1 является попыткой решения проблемы ненормативного использования труда работников без какого-либо учета и, соответственно, оплаты.

Но он предлагает лишь ограничить время, установив лимит переработок в течение года.

Автор данной статьи полагает целесообразным предусмотреть категории работников, которым можно вводить ненормированный рабочий день, и считает разумным установить четкое понятие ненормированного рабочего дня, определив отличительные от сверхурочной работы признаки, поскольку, как мы знаем, работодатели все сомнения обычно трактуют в свою пользу.

Кроме того, по мнению автора, было бы нелишним установить баланс между трудозатратами работника, работающего в условиях ненормированного рабочего времени, и предоставляемым ему дополнительным отпуском, установив пропорциональное соотношение отработанного сверхнормативно времени и компенсации за него.

Для этого, разумеется, необходимо учитывать работу работника в установленном порядке и документально это оформлять — приказом и отметкой в табеле учета рабочего времени.

 

[1] Законопроект № 134447-7 «О внесении изменений в статьи 101 и 119 Трудового кодекса Российской Федерации в части ограничения использования ненормированного рабочего дня».

[2] Письмо Роструда от 07.06.2008 № 1316-6-1.

Источник: https://www.profiz.ru/kr/8_2018/nrd_zloupotrebleniya/

Нормированный и ненормированный рабочий день

Нормированный рабочий день и ненормированный

Уракова Е.В., кандидат юридических наук, доцент, зав. кафедрой трудового и предпринимательского права Тюменской государственной академии мировой экономики, управления и права.

Любой труд, трудовая деятельность характеризуется количественными и качественными показателями. Труд проистекает во времени, в течение которого работник выполняет определенный, заданный ему объем работы в соответствии с его трудовой функцией. На этом основании в трудовом праве имеется такая категория, как нормирование труда (глава 22 ТК РФ).

Хотя эта категория не является исключительно правовой, основывается на экономических показателях и категориях, в трудовом законодательстве содержится ряд правовых гарантий: государственное содействие системной организации нормирования труда; применение систем нормирования, определяемых работодателем с учетом мнения представительного органа работников или устанавливаемых коллективным договором (ст. 159 ТК РФ); уведомление работников о введении новых норм труда не позднее чем за два месяца (ст. 162 ТК РФ); установление обязанности для работодателя по обеспечению нормальных условий для выполнения работниками норм выработки (ст. 163 ТК РФ); локальное регулирование порядка введения, замены, пересмотра норм труда, допускаемое с учетом мнения представительного органа работников (ст. 162 ТК РФ).

Трудовая функция выполняется работником в условиях определенного работодателем режима рабочего времени, что осуществляется правилами внутреннего трудового распорядка. Важными гарантиями являются не только утверждение правил внутреннего трудового распорядка работодателем с учетом мнения представительного органа работников (ст.

190 ТК РФ), но и установление нормальной продолжительности рабочего времени в ТК РФ продолжительностью не более 40 часов в неделю (ст. 91 ТК РФ). Последнее положение особенно важно в условиях рыночных отношений, когда работодателю соблазнительно постоянно привлекать работников к переработке (лучше без соблюдения гарантий и компенсаций).

Но в условиях мирового финансового кризиса еще более привлекательно устанавливать работникам неполное рабочее время, когда его продолжительность является просто символической (к тому же трудовым законодательством Российской Федерации не установлена минимальная продолжительность неполного рабочего времени), и тогда заработная плата тоже становится соответствующей.

Нормальная (она же максимальная) продолжительность рабочего времени является величайшим национальным достоянием. Такая продолжительность установлена Конвенцией МОТ N 47 1935 г. К сожалению, не все государства ратифицировали указанный документ, поэтому на уровне их национального законодательства установлена гораздо более продолжительная рабочая неделя.

Трудовой кодекс РФ не только установил нормальную (максимальную) продолжительность рабочей недели, но и максимальную продолжительность ежедневной работы (смены) (ст. 94 ТК РФ).

Однако это определено не для всех категорий, а лишь для тех, кто традиционно нуждается в повышенной социальной защите: для несовершеннолетних; инвалидов; работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Для некоторых других категорий максимальная продолжительность рабочего дня (смены) установлена подзаконными актами.

Например, для работающих вахтовым методом продолжительность ежедневной работы не должна превышать 12 часов (1).

К сожалению, в российском трудовом законодательстве не содержится предела продолжительности рабочего дня (смены) для работников, которые работают в обычных (нормальных) условиях, что на практике нередко приводит к установлению весьма продолжительного рабочего дня (смены) (например, 24 часа, 16 часов и т.п. для охранников, вахтеров, дежурных слесарей и пр.).

Единственной гарантией при этом является норма о введении суммированного учета рабочего времени (ст. 104 ТК РФ).

Но указанной статьей предусмотрено введение такого учета, когда по условиям производства (работы) или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени. Условия работы при этом таковы по объективным причинам, а не потому, что работодателю более удобно задействовать работников на продолжительный рабочий день, чтобы не утруждать себя поиском замены. Полагаем, что прежде всего с точки зрения охраны труда необходимо ввести ограничения продолжительности рабочего дня или смены для работников, работающих в обычных условиях (например, не более 12 часов).

Анализ норм трудового законодательства позволяет классифицировать рабочий день на нормированный и ненормированный. Хотя термин “нормированный рабочий день” отсутствует в законодательстве, но при этом введено понятие “ненормированный рабочий день”.

Статьей 101 ТК РФ предусмотрено введение для некоторых работников режима ненормированного рабочего дня. Это один из случаев переработки сверх установленной продолжительности (ст. 97 ТК РФ). В ст.

97 ТК РФ указан еще один случай – сверхурочная работа.

Однако работник может перерабатывать сверх своего рабочего времени, также привлекаясь к работе в выходные и нерабочие праздничные дни, а также заключив трудовой договор о совместительстве.

Предусмотренный ТК РФ случай переработки сверх установленной продолжительности рабочего времени – сверхурочная работа – касается в большей степени нормированного рабочего дня (смены), хотя теоретически возможен и при ненормированном рабочем дне.

Все часы переработки сверх установленной продолжительности компенсируются по общему правилу повышенной оплатой (ст. 152 ТК РФ). Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни (ст.

113 ТК РФ) может иметь место как при нормированном, так и при ненормированном рабочем дне. Потому и компенсация одинаковая (ст. 153 ТК РФ). Попытки некоторых работодателей привлекать работников с ненормированным рабочим днем без компенсации, установленной ст.

153 ТК РФ, к работе в выходные и нерабочие праздничные дни пресечены Федеральной службой по труду и занятости в письме от 7 июня 2008 года N 1316-6-1 (2).

Что характерно для ненормированного рабочего дня? 1. Наличие у работодателя Перечня должностей работников (он может быть установлен коллективным договором, соглашениями, локальным нормативным актом). 2.

Переработка обусловлена необходимостью для работодателя. 3. Работник при этом выполняет обязанности в рамках своей трудовой функции. 4. Необходимо распоряжение работодателя. 5.

Привлечение работников к переработке должно быть эпизодическим.

Если ограничиться буквальным толкованием нормы ст. 101 ТК РФ, то можно сделать следующие выводы.

  1. В локальном перечне могут содержаться только специалисты (рабочих там быть не должно категорически). На этом выводе следует оценить как незаконную норму, содержащуюся в Положении о рабочем времени и времени отдыха водителей автомобилей (3), предусматривающую установление для водителей автомобилей ненормированного рабочего времени, поскольку в случае противоречий между различными нормативными актами должен применяться Трудовой кодекс РФ (ст. 5 ТК РФ). Водитель автомобиля – это не должность.
  2. Форма распоряжения работодателя может быть любая (письменная или устная). Однако если сопоставить это положение с другими случаями переработки (сверхурочная работа, работа в выходные и нерабочие праздничные дни), то требуется приказ (распоряжение) работодателя в письменной форме. Кроме того, во избежание недоразумений, а тем более споров распоряжение должно быть в письменном виде, что необходимо прямо предусмотреть в ст. 101 ТК РФ.
  3. Трудовым кодексом РФ не установлены гарантии для некоторых категорий работников в случае переработки при ненормированном рабочем дне, как это установлено при сверхурочной работе, а также в выходные и нерабочие праздничные дни (ст. ст. 99, 113 ТК РФ). Таким образом, беременную женщину, несовершеннолетнего работника вполне возможно привлечь к переработке, если занимаемые ими должности входят в перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем. Тогда становится абсолютно абсурдным такое положение вещей. Следует согласиться с мнением В.И. Миронова, полагающего, что в отношении ряда категорий работников в таких случаях должны быть обязательно соблюдены запреты по поводу их переработки (4).
  4. Эпизодичность переработки – хотя и оценочная категория, но вполне сопоставима с компенсацией, установленной ст. 119 ТК РФ, при ненормированном рабочем дне. При этом гарантией является (особенно после внесенных в эту статью изменений ФЗ от 30 июня 2006 г. N 90) минимальная продолжительность дополнительного ежегодного оплачиваемого отпуска 3 календарных дня. До ФЗ N 90 гарантии были более существенные (если дополнительный отпуск не предоставляется, то все часы переработки должны быть оплачены как сверхурочная работа в повышенном размере в соответствии со ст. 152 ТК РФ). Установленная компенсация в виде 3 календарных дней не является абсолютно адекватной даже при переработке 1 – 2 раза в месяц незначительной продолжительности.

Если в вопросе компенсации основываться на одном из важнейших общеправовых принципов – справедливости, то нетрудно прийти к простому выводу, основанному на элементарной арифметике: все часы переработки оплачивать как сверхурочную работу либо предоставлять другие дни отдыха, как установлено в ст. 152 ТК РФ для сверхурочной работы. А три календарных дня дополнительного отпуска вообще становятся неприемлемыми, излишними. Аналогичная позиция высказана профессором В.И. Мироновым (5).

  1. Согласия работника не требуется (6). Хотя в тексте статьи вообще невозможно обнаружить положение о том, требуется либо не требуется согласие работника на переработку. Практически это означает, что работник должен каждый рабочий день быть готов к тому, что работодатель может его привлечь к переработке. Работник лишается возможности планировать и использовать, как он пожелает, свое свободное время. Получается, что его свободное время будет зависеть полностью от работодателя. Но необходимо уточнить ряд обстоятельств, а именно: работодатель обязан исполнить свою обязанность по ознакомлению работника с локальными актами, которыми установлен ненормированный рабочий день и перечень должностей работников, под роспись (ст. ст. 22, 68 ТК РФ). Установление работнику режима ненормированного рабочего дня должно быть отражено в трудовом договоре, что относится к обязательным условиям (ст. 57 ТК РФ). Рекомендуем, что там же должны быть отражены и часы переработки и адекватная компенсация за переработку.
  2. В ТК РФ отсутствует максимальное количество часов переработки при ненормированном рабочем дне (хотя в принципе это отсутствует и при работе в выходные и нерабочие праздничные дни). Аналогии со сверхурочными работами, конечно, возможны (7), но, думается, будут не совсем правильными, уж слишком много различий между этими случаями переработки.
  3. Все работники, в том числе и те, кому установлен ненормированный рабочий день, обязаны соблюдать установленный работодателем режим работы (начало работы, перерывы и пр.) и нормы труда, поскольку трудовым законодательством исключения не предусмотрены.

Если обратиться к практике, то можно обнаружить, во-первых, порой чрезмерно удлиненные локальные перечни работников с ненормированным рабочим днем; во-вторых, работники перерабатывают систематически без какого-либо распоряжения работодателя (чаще всего из-за невозможности вследствие отсутствия научно обоснованного нормирования труда выполнить свою работу в пределах рабочего дня или смены). В-третьих, отсутствие при учете рабочего времени часов переработки при ненормированном рабочем дне. В табеле учета рабочего времени часы переработки просто не показывают. Все это в конечном счете приводит либо к отказу работодателя в предоставлении дополнительного ежегодного отпуска той продолжительности, которая установлена в локальных нормативных актах, коллективном договоре, либо к предоставлению отпуска только минимальной продолжительности, как установлено ст. 119 ТК РФ.

Специалисты отмечают при систематических переработках рост сердечно-сосудистых заболеваний у молодых людей. Справедливо замечено, что полнейшей иллюзией является мысль, что человек, который отдает много времени работе, дает эффективный результат. Как раз все наоборот (8).

Установление ненормированного рабочего дня, таким образом, не означает, что у работника отсутствуют (могут отсутствовать) нормы труда. Нормирование труда – это компетенция работодателя, его обязанность этим заниматься (с этого мы начали).

Работник же обязан выполнять установленные нормы труда (ст. 21 ТК РФ). Это общая обязанность для всех работников. Ненормированный же рабочий день предполагает всего-навсего эпизодическую переработку.

В связи с этим сам термин “ненормированный рабочий день” просто некорректен.

Таким образом, напрашивается единственный вывод: исключить из Трудового кодекса РФ, других нормативных актов само понятие ненормированного рабочего дня и, как следствие, ст. 119 ТК РФ. Гарантии работников только возрастут. А любая переработка вполне уложится либо в сверхурочную работу, либо в работу в выходные и нерабочие праздничные дни.

Литература

  1. Основные положения о вахтовом методе организации работ. Утв. Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС, Минздрава СССР от 31 декабря 1987 г. N 794/33-82 // Бюллетень Госкомтруда СССР. 1988. N 5.
  2. www.klerk.ru
  3. Утв.

    Приказом Минтранса России от 20 августа 2004 г. N 15 // БНА. 2004. N 45.

  4. Миронов В.И. Трудовое право России. М.: ООО “Журнал “Управление персоналом”, 2005. С. 501.
  5. Миронов В.И. Указ. соч. С. 502.

КонсультантПлюс: примечание.

Источник: https://WiseLawyer.ru/poleznoe/39609-normirovannyj-nenormirovannyj-rabochij

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.