Нормы регистрации по месту жительства

Сколько человек можно прописать в квартире по закону?

Нормы регистрации по месту жительства

Прописка является контрольной функцией государства над миграцией и передвижением граждан на территории государства.

Прописка имеет форму разрешения, необходима при устройстве на работу, получении пенсий и других выплат, без нее нельзя устроить ребенка в сад или школу.

Регистрация нужна для совершения различных операций, проводимых с банком: получение кредита, ссуды, залога, именно поэтому нужно соблюдать правила регистрации.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам ниже. Это быстро и бесплатно!

Какие виды прописки бывают?

Прописка бывает двух видов:

  • Постоянная (по месту жительства);
  • Временная (по месту пребывания).

Постоянная прописка характеризуется тем, что человек пребывает по этому адресу большую часть времени. Если он решает сменить место постоянного проживания, он должен в недельный срок пойти в органы ФМС и встать на учет по месту нового пребывания. Для этой цели ему потребуется паспорт, заявление и бумага о выбытии.

Временное оформление прописки предполагает местонахождение человека на этой территории не более 90 дней. Пунктами временного нахождения являются гостиницы, дома отдыха, съемные квартиры.

Если вы хотите узнать, о временной регистрации по месту пребывания для иностранных граждан, советуем вам прочитать статью.

Прописка регулируется следующими законами:

Ст.30 и ст.70 ЖК РФ. В статьях разъясняется о правах собственников (ст.30) и нанимателей (ст.70) регистрировать на территорию жилого помещения других граждан при согласии их членов семей.

Закон «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства» дает основные понятия, характеризующие прописку по месту жительства и месту пребывания, а также снятие с учета. Этим законом утверждаются сроки организации учета временной прописки.

Постановление РФ №713 от 17.07.1995г. регламентирует правила регистрации и снятия с учета по месту пребывания и месту жительства.

Сколько человек можно прописать?

Существует ряд факторов, влияющих на ограничение при размещении граждан в одном жилом помещении:

  1. Метраж. К показательным факторам относится общая площадь квартиры. По ст.50 ЖК определена норма жилья, количество комнат на прописку не влияет. Нормой для России является 10 м².
  2. Регион. Для каждого региона имеются свои показатели.
  3. Собственность. Важный фактор для определения количества человек, которых можно прописать.

В муниципальное или служебное помещение достаточно сложно прописать граждан, не приходящихся близкими родственниками.

Если количество метров на одного проживающего меньше нормы, для муниципального помещения необходимо получить разрешение у наймодателя и всех членов семьи, проживающих в этой квартире.

В случае служебного жилья разрешение нужно брать у организации, которая предоставила жилье.

В приватизированной недвижимости

кого можно прописать в собственную квартиру?

для владельца недвижимости, находящейся в собственности, практически никаких препятствий в ограничении оформления прописки на его площади нет.

есть только один нюанс – это количество владельцев. если у жилья только один собственник, он вправе решать, сколько человек ему прописывать.

если недвижимость находится в совместной собственности, ею владеют несколько человек, нужно разрешение всех собственников. причем оно должно быть в письменном виде.

без согласия других собственников владелец части недвижимости может зарегистрировать только своих несовершеннолетних детей.

возможно вас заинтересует статья, как выселить человека из квартиры, прочитать об этом можно здесь.

регистрация в муниципальном жилом фонде

законодательство строго относится к регистрации жильцов в муниципальные квартиры, здесь точно соблюдаются все нормативы.

для оформления граждан, не приходящихся близкими родственниками, необходимо одобрение наймодателя — муниципального органа, с которым заключен договор социального найма.

наймодатель будет руководствоваться нормами, установленными в регионе.

нужно получить согласие всех членов семьи, проживающих на данной территории, в письменной форме.

количество человек, которое может быть оформлено в муниципальное жилье, легко посчитать — общую площадь поделить на норму, принятую в регионе.

данное правило не относится к оформлению детей, они имеют право быть прописанными по месту регистрации одного из родителей.

служебное жилье

при въезде в служебную квартиру, гражданину предоставляется временная прописка.

ведомственное жилье нельзя приватизировать, оно не является собственностью и распоряжаться им, проживающие граждане не могут.

оформление в служебную квартиру производится только по разрешению организации, которая передала это жилье гражданину.

прописка в комнате коммунальной квартиры

хозяин комнаты имеет право прописывать в нее без ограничений, но при этом будут нарушаться права владельцев других комнат в этой квартире.

cобственнику комнаты нужно получить разрешение на прописку нового жильца у остальных совладельцев квартиры.

если ответ совладельцев будет негативным, владелец комнаты может обратиться в суд за получением согласия на прописку без одобрения совладельцев. исключения составляют близкие родственники и дети.

ответственность за фиктивную регистрацию

В связи с увеличением числа подложных прописок, государством установлен штраф для таких владельцев недвижимости в соответствии со статьей 322.2 УК РФ. Он варьируется от 100 до 500 тысяч рублей.

Штраф налагается на тех собственников, на территории которых есть прописанные лица, но там они не находятся.

Штрафные санкции могут быть в виде принудительных работ в течение 3 лет или даже лишения свободы сроком до 3 лет.

Наказанию подвергаются не только владельцы квартир, но и люди, находящиеся без регистрации.

За проживание гражданина РФ без регистрации, штраф, определенный в ст.19.15.1 «КоАП РФ», будет от 2000 до 3000 рублей.

Для нанимателей жилья сумма взысканий составит от 2000 до 5000 рублей, а для организаций — значительно выше: от 250000 до 750000 рублей.

Если такие правонарушения замечены в Москве или Санкт-Петербурге, взыскание будет более заметным: для лиц, не имеющих прописку, от 3000 до 5000 рублей, для владельцев – от 5000 до 7000 рублей.

Объективных критериев для понятия фиктивной прописки нет, но есть ряд факторов, которые помогут ее установить:

  1. Пригодность жилья для проживания. Иногда случается, что прописывают людей в разрушенные дома.
  2. Пользуются ли зарегистрированные граждане жильем, или они там никогда не были.
  3. Количество человек, которое может быть прописано. Так в 40 м² не должны иметь прописку сразу 100 человек.
  4. Количество квадратных метров на человека. В Москве эта норма равна 18 м².
  5. Достоверность паспортов, предъявленных к прописке.

Здесь надо заметить несколько тонкостей. Не каждый москвич имеет в своем распоряжении 18 м² жилья. Нет необходимости каждую ночь находиться в том месте, где прописан.

На все это должны быть объяснения для миграционной службы, только при крайних обстоятельствах наступает уголовная ответственность.

Регистрация ведется для учета граждан, она регулируется законами РФ. Обход законов может караться штрафами.

Сколько человек можно прописать в однокомнатной приватизированной квартире?

Самое не регулируемое законами в плане прописки является приватизированное жилье. Количество граждан, которых можно зарегистрировать, не ограничено.

Для собственника жилья никаких ограничений нет, прописать они могут любое количество человек. Для них не важно, в каком регионе находится их недвижимость и сколько метров в их распоряжении.

Если социальный норматив жилой площади нарушен, зарегистрированному гражданину надо быть готовым доказать свое проживание по данному адресу, даже если прописка временная. Следует соблюдать закон, чтобы не наступило наказание за его нарушение.

За фиктивную регистрацию уголовную ответственность ввели с 2014 года. Предлагаем Вам посмотреть видеоролик.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:
Это быстро и бесплатно!

Источник: http://kvartira3.com/skolko-chelovek-mozhno-propisat/

Регистрация по месту жительства

Нормы регистрации по месту жительства

Что такое “место жительства”?

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 г.

№ 5242-I “О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации” (далее – Закон № 5242-I) к понятию “место жительства” относятся: жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Как видно, акцент законодатель делает на том, что зарегистрироваться гражданин может исключительно в жилом помещении. Данная норма вступает в противоречие с п. 1 ст.

20 ГК РФ, который определяет понятие “место жительства“как место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, не устанавливая ограничений по признаку признания помещения жилым.

Что такое “жилое помещение”?

Жилым помещением, в соответствии с ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ, признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. К жилым помещениям относятся жилые дома (и их части), квартиры (и их части), комнаты.

Требования к признанию помещения жилым установлены в Постановлении Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47 “Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции”.

В случае, если помещение формально не признавалось жилым, в нем невозможно получить регистрацию. Судебное обжалование отказа в регистрации по месту жительства в таком помещении не дает результатов.

Так, апелляционным определением Саратовского областного суда от 11 сентября 2013 года по делу № 33-5850 было указано, что в удовлетворении иска о признании дома пригодным для проживания и возложении обязанности зарегистрировать по месту жительства отказано правомерно, поскольку истцом не соблюдена установленная законом процедура признания принадлежащего ему жилого строения пригодным для проживания граждан.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 14 апреля 2008 года № 7-П и Постановлением Конституционного Суда РФ от 30 июня 2011 года № 13-П регистрация граждан по месту жительства может осуществляться в строениях, пригодных для постоянного проживания, расположенных на садовых земельных участках, относящихся к землям населенных пунктов и землям сельскохозяйственного назначения.

При этом необходимо обратить внимание на использование выражения “пригодных для постоянного проживания“.

Так, апелляционным определением Московского областного суда от 31 июля 2013 года по делу № 33-16491/2013 было установлено, что в удовлетворении заявления о признании незаконным бездействия, выразившегося в отказе в регистрации по месту жительства, отказано правомерно, поскольку при обращении в миграционный орган по вопросу регистрации в садовом доме никаких сведений о том, что спорный дом пригоден для постоянного проживания в нем, заявитель не представил.

Почти треть опрошенных готовы зарегистрироваться в жилом доме, расположенном на дачном или садовом участке. Узнать больше

Аналогичным апелляционным определением Пермского краевого суда от 31 июля 2013 года по делу № 33-7153 было установлено, что суд предыдущей инстанции правомерно отказал в удовлетворении требований о возложении обязанности на администрацию муниципального образования принять решение о регистрации заявителя по месту жительства, поскольку отсутствуют доказательства того, что жилое строение, расположенное в садоводческом товариществе, является жилым домом, пригодным для постоянного проживания. При этом суд указал, что даже регистрация права собственности на дом с указанием на то, что его назначение жилое не исключает того, что спорный дом по своим техническим характеристикам не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предназначенным не для временного пребывания, а для постоянного проживания в них граждан.

В то время, как суды отказывают гражданам в праве на регистрацию в домах на дачных участках, по результатам нашего опроса 29% опрошенных хотели бы зарегистрироваться в своем дачном доме.

Сроки и порядок регистрации по месту жительства

Следует помнить, что в отличие от регистрации по месту пребывания (проживание без которой допускается в течение 90 дней), при изменении места жительства граждане обязаны в семидневный срок подать заявление о регистрации по месту жительства по форме № 6. Этот срок установлен ст. 6 Закона № 5242-I.

При этом необходимо предъявить:

  • паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина;
  • документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение (письменное заявление лица (лиц), предоставившего гражданину жилое помещение, договор, свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, решение суда о признании права пользования жилым помещением либо иной документ, подтверждающий наличие права пользования жилым помещением). Достаточно представления одного из перечисленных документов или его надлежащим образом заверенной копии.

В настоящее время действующее законодательство не требует обязательно обращаться в территориальный орган МВД России по прежнему месту жительства с заявлением о снятии с регистрационного учета.

Снятие с регистрации могут оформить одновременно с регистрацией по новому месту жительства.

Однако граждане, самостоятельно снявшиеся с регистрационного учета по прежнему месту жительства вправе представить для регистрации по новому месту жительства адресный листок убытия по форме № 7, выданный уполномоченным органом по прежнему месту жительства.

Можно не предъявлять и документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение, если сведения, содержащиеся в нем, находятся в распоряжении государственных органов или органов местного самоуправления.

В данном случае орган регистрационного учета самостоятельно запрашивает соответствующий документ (сведения, содержащиеся в нем), выписку из соответствующего реестра, иную информацию в соответствии с законодательством РФ в государственных органах, органах местного самоуправления и производит регистрацию гражданина по месту жительства не позднее восьми рабочих дней со дня подачи им заявления о регистрации по месту жительства и документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Кроме того, заявление, а также иные перечисленные документы могут быть представлены в форме электронных документов и направлены в орган регистрационного учета с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Должностные лица, ответственные за регистрацию, в трехдневный срок со дня обращения к ним передают заявление гражданина и представленные документы, в том числе документ, удостоверяющий личность, в орган регистрационного учета.

Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее 3 дней.

При этом, в паспорте гражданина производится отметка о регистрации по месту жительства, а тем, кто предварительно не обращался с заявлением о снятии с регистрации по прежнему месту жительства, одновременно проставляют оттиск штампа о снятии с регистрационного учета по месту жительства и оттиск штампа о регистрации по месту жительства.

Регистрация и снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации производится бесплатно.

Согласие собственников жилого помещения на регистрацию по месту жительства

Несмотря на то, что п. 26.1 Приказа Федеральной миграционный службы от 11 сентября 2012 г.

№ 288 “Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации” предусматривает в качестве документа, являющегося в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение договор (то есть, в том числе и договор аренды или найма), органы ФМС России, когда полномочия по регистрационному учету еще не перешли к МВД России, требовали письменное согласие собственника даже при наличии договора аренды или найма. При этом, судебная практика иногда складывалась не в пользу законопослушных арендаторов.

Так, Апелляционным определением Московского городского суда от 26 сентября 2013 г.

по делу № 11-31434 было указано, что в иске о признании права пользования жилым помещением, обязании зарегистрировать по месту жительства отказано правомерно, так как договор найма жилого помещения не содержит волеизъявления наймодателя и собственника жилого помещения на регистрацию истца по месту жительства. При этом суд проигнорировал факт того, что договор найма был заключен представителем собственника.

Однако Верховный Суд Российской Федерации придерживается иной правовой позиции, в соответствии с которой договор является самостоятельным основанием для вселения и регистрации в жилом помещении, а поэтому, исходя из смысла нормы права, при наличии договора на пользование жилым помещением у гражданина возникает право на регистрацию в предусмотренном договором жилом помещении. Подпись лица в договоре свидетельствует о его волеизъявлении на предоставление жилья гражданину и согласии на его регистрацию. Данная позиция нашла отражение в Решении ВС РФ от 27 августа 2003 года № ГКПИ03-894, которое было оставлено без изменения Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 30 октября 2003 г. № КАС 03-489.

Аналогичный смысл имеет апелляционное определение Курского областного суда от 27 сентября 2012 года по делу № 33-2255-2012, который указал, что заявление об оспаривании действий по отказу в регистрации по месту жительства удовлетворено правомерно, так как заявителем был соблюден порядок обращения к УФМС для регистрации по месту жительства, поскольку были представлены документы, подтверждающие наличие между собственником и нанимателем квартиры соглашения о порядке пользования жилым помещением. При этом, суд отметил, что суд первой инстанции обоснованно применил положения ст. 20 ГК РФ и ст. 6 Закона № 5242-I, правильно указав, что договор найма жилого помещения является основанием для вселения в жилое помещение гражданина и для регистрации последнего по месту жительства.

Стоит отметить и выраженную в Определении КС РФ от 28.03.2003 г.

№ 102-О позицию: “Указав, что регистрационный учет носит уведомительный характер и органы регистрационного учета не вправе отказывать в регистрации, Конституционный Суд Российской Федерации вместе с тем подтвердил, что регистрация граждан по месту жительства производится при предъявлении должностному лицу, ответственному за регистрацию, паспорта или иного заменяющего его документа, удостоверяющего личность гражданина, и документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордера, договора, заявления лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иного документа), или его надлежаще заверенной копии. Предъявление указанных документов является подтверждением добросовестного использования гражданином своих прав и добросовестного исполнения им обязанностей, связанных с регистрацией в конкретном жилом помещении, и одновременно выступает как мера, обеспечивающая защиту прав граждан, проживающих в данном жилище.

Кроме того, нормы законодательства, которые регламентируют правовой режим жилого помещения, права и обязанности участников правоотношений, возникающих по поводу предоставления жилого помещения и проживания в нем, не содержат оснований отказа в регистрации по месту пребывания и по месту жительства.”

Кроме того, необходимо обратить особое внимание, что если жилое помещение имеет несколько собственников, то согласие должно быть получено от каждого из них.

Так, Апелляционным определением Московского городского суда от 14 августа 2013 года по делу № 11-25951 было определено, что в удовлетворении исковых требований о регистрации по месту жительства отказано правомерно, поскольку для регистрации по месту жительства необходимо согласие всех сособственников спорного жилого помещения, между тем согласия второго собственника жилого помещения истцом не было представлено.

По аналогичному спору было вынесено Апелляционное определение Московского городского суда от 14 июня 2013 года по делу № 11-16620, которым было установлено, что в удовлетворении заявления о признании отказа миграционного органа в регистрации по месту жительства незаконным и обязании зарегистрировать по месту жительства отказано, поскольку заявитель не представил в миграционный орган письменное согласие на вселение и регистрацию в квартире, правовые основания для регистрации и проживания заявителя в спорном жилом помещении отсутствовали. Следует отметить, что в данном случае согласие второго собственника не было получено ввиду его смерти, однако суд посчитал, что поскольку его права и обязанности переходят к наследникам, то получать будет необходимо их согласие после вступления в права наследования.

Источник: https://www.garant.ru/actual/registraciya/m_zhitelstva/

Новый закон о регистрации граждан по месту жительства и пребывания

Нормы регистрации по месту жительства

В России за перемещениями населения ведется тщательный контроль, регулируемый на законодательном уровне. Каждый человек, проживающий на территории какой-либо страны и являющийся ее гражданином, обязуется зарегистрироваться по месту жительства.

В России принят федеральный закон о регистрации граждан по месту жительства и месту пребывания, разъясняющий что человек может жить там, где ему хочется, но обязан сообщить государству о месте жительства, и именно это называют пропиской (постановление номер 713).

Такая норма учреждена по указаниям ФЗ, изданного в 2013 году, отмечается необходимость данной процедуры для жителей Российской Федерации, в том числе и иностранных граждан.

Правила прописки

Прописка бывает временной и постоянной. Сколько можно проживать без прописки зависит от ее типа и указывается в ФЗ о регистрации граждан рф по месту жительства.

Местом постоянного проживания, согласно ФЗ, может быть квартира или частный дом, владение которое основывается на праве собственности, а также занятая по договору социального найма жилплощадь. В этом случае необходимо прописаться на постоянной основе.

Временным жильем может быть санаторий или дом отдыха, интернат, пансионат или какое-либо другое социальное учреждение, а также тюрьмы и СИЗО, либо воинские казармы для военных.

Временной жилплощадью также признаются чужие квартиры, например, дома друзей или родственников.

В какой срок возможно прописывать временно

Временно прописаться следует в том случае, если человек уезжает из своего привычного жилища более чем на три месяца. Быть без прописки на более долгий срок нельзя, и нарушения охватываются штрафными санкциями, описанными в ФЗ.

В течении последних лет были внесены правки в новый закон о прописке.

Правки, внесенные в действующий ФЗ о прописке и регистрации:

  • прописаться временно могут и люди, находящиеся в местах лишения свободы и исполнения назначенного им наказания. В соответствующих учреждениях они могут оформить прописку;
  • введено понятие «фиктивной регистрации», означающей незаконную прописку и регистрацию по неточным сведениям;
  • введено уголовное наказание за осуществление фиктивной регистрации;
  • введена административная ответственность за совершение каких-либо правонарушений в процедуре прописки и регистрации;
  • осуществление штрафных санкций, применяющихся по отношению к людям без своевременно оформленной пропиской.

Оформление временной регистрации по месту пребывания

Человеку, оформляющему временную регистрацию по месту жительства, необходимо обратиться в паспортный стол, в МФЦ или какое-либо другое государственное учреждение.

Эти государственные учреждения будут работать с документами, среди которых вы должны предоставить паспорт, свидетельства о рождении детей (если таковые имеются).

Также необходимы основания для вселения на указанную жилплощадь.

При заселении в муниципальную жилплощадь необходимо обзавестись согласием других проживающих в помещении, включая отсутствующих по каким-либо причинам.

В течение какого времени действует временная прописка?

продолжительность указанной процедуры может продолжаться от пары недель до нескольких лет — все зависит от гражданина.

закон о регистрации гласит, что когда истекает срок прописки, человек теряет возможность продолжать проживание на временной жилплощади, но сроки можно в дальнейшем продлить.
прописка оформляется бесплатно.

необходимый документ можно получить по почте или лично, а обязательной выписки из прежней квартиры или другого места жительства не требуется.

постоянная

Регистрация по месту жительства, требующаяся при переезде в новую квартиру, при выписке из прежнего жилища, оформляется после обращения в те же гос.учреждения, описанные выше. Гражданин, оформляющий регистрацию, обязан иметь при себе паспорт, а также квартирное свидетельство или договора аренды, домовую книгу.

Сколько можно ходить без постоянной прописки?

Не более недели после переезда.

Чтобы прописаться, времени нужно менее, чем три дня. Заявление также разрешается подавать и в форме онлайн через портал госуслуг, но в государственном учреждении появиться придется хотя бы за тем, чтобы поставить подпись и штамп в паспорте. В случае оформления документов через интернет все метки ставятся в один день.

Выписка с прошлого адреса больше не требуется, а оформляющий документы паспортист осуществляет порядок прописки и выписки.

Таким образом, федеральным законом о регистрации по месту пребывания на каждого гражданина РФ накладывается ответственность, и при совершении правонарушений, умышленных или нет, осуществляется наказание, от штрафа и административного наказания до уголовного. Кроме того, сама процедура регистрации по месту жительства граждан не представляет сложности.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/5a7ebe61f03173f63cff98b5/novyi-zakon-o-registracii-grajdan-po-mestu-jitelstva-i-prebyvaniia-5a8089127ddde8f37d0dc825

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.