Обременение земельного участка земельным сервитутом может быть
Содержание
- 1 Обременение земельного участка сервитутом: что это такое?
- 2 Как проверить и снять обременения с земельного участка
- 2.1 Как проверить земельный участок на обременения
- 2.2 Шаг 1 — проверить обременения на сайте Росреестра
- 2.3 Шаг 2 — документально убедиться в отсутствии обременений
- 2.4 Какие бывают обременения на земельный участок
- 2.5 Как снять обременения с земельного участка
- 2.6 Близости инженерных сетей (газопровод, ЛЭП и т.п.)
- 2.7 Сервитут между собственниками
- 2.8 Ипотека
- 2.9 Залог
- 2.10 Арест
- 2.11 Как оформить сервитут между собственниками
- 2.12 Выводы
- 3 Какие земельные участки могут быть обременены сервитутом?
- 4 Обременение права собственности земельным сервитутом
- 5 Думал — все твое, но тут наложили сервитут
- 5.1 Сервитут на земельный участок — что это такое?
- 5.2 Земля ваша — недра и коровы наши
- 5.3 Сервитут как форма обременения
- 5.4 Законодательная основа
- 5.5 Виды и цели сервитута
- 5.6 Как оформить сервитут
- 5.7 Документы для регистрации сервитута
- 5.8 Материальная сторона: оценка, пошлина и компенсация
- 5.9 А можно ли без сервитута, и как снять эту кабалу?
- 5.10 Что делать обиженному владельцу участка
- 5.11 Сервитут не так уж страшен
Обременение земельного участка сервитутом: что это такое?
Собственник земельного участка может распоряжаться им по своему усмотрению, это его неотъемлемое право. В некоторых случаях законные права владельца могут ограничиваться наложенными на участок обременениями.
Что такое сервитут: действующее законодательство
Гражданский кодекс различает следующие разновидности обременений, которые могут быть наложены на земельные участки:
- Аренда – она обозначает право арендатора распоряжаться земельным участком за внесение определенной платы или на безвозмездной основе. Данное обременение действует не более срока, указанного в договоре. Не лишает собственника права на продажу земельного участка.
- Ипотека – ограничение на свободное распоряжение земельного участка, который предоставлен в залог банку в качестве обеспечения по кредиту до момента полного погашения задолженности.
- Арест – данное ограничение лишает собственника права распоряжаться участком. Накладывается только по решению суда, где также прописываются условия для его снятия. Обычно возникает из-за долгов собственника по кредитам, налогам и сборам.
- Разрешение требования – временная ограничительная мера, которая возникает при спорах в отношении земельного участка в суде.
- Запрет на отчуждение (продажу) земельного участка – иногда данная ограничительная мера вводится муниципальными властями в отношении конкретных земель.
- Изъятие земельного участка – это крайняя мера, к которой редко прибегают государственные и муниципальные власти.
Сервитут является седьмым видом обременений и представляет собой частное/публичное ограничение на использование участком земли, находящейся в чужой собственности. Порядок его установления должен опираться на нормы Гражданского и Земельного кодекса, а также региональные нормативно-правовые акты.
Сервитут может устанавливаться:
- в добровольном порядке путем заключения соглашения между собственником и третьим лицом, в отношении которого устанавливается сервитут;
- в принудительном порядке по решению суда при отсутствии согласия между сторонами.
Для установки сервитута в судебном порядке истец должен подтвердить невозможность решения определенной задачи (например, прохода к соседнему зданию) без установки сервитута. В противном случае суд откажет в удовлетворении его требования.
Если заинтересованность собственника соседнего участка в установке сервитута понятна, то чем руководствуется владелец участка, подписывая соглашение, не всегда очевидно.
Обычно им движут финансовые мотивы: ведь за установку сервитута он может рассчитывать на денежную компенсацию.
Она может носить единовременный или периодический характер и определяется с учетом размера убытков или упущенной выгоды собственника от установки сервитута. Величина платы определяется по соглашению сторон или в судебном порядке.После заключения соглашения сервитут подлежит обязательной регистрации в ЕГРН. Для этого необходимо предоставить в Росреестр паспорт, заявление о регистрации обременения в виде сервитута, сам договор между собственником участка и его соседом; план, указывающий на область действия сервитута (прикладывается, если сервитут устанавливается не на весь участок).
В каких случаях возникает обременение сервитутом
В ст.23 Земельного кодекса различают две базовые разновидности сервитутов: частный и публичный. Частный сервитут устанавливается в интересах конкретного лица для определенных целей. Наложение обременения в виде частного сервитута обычно практикуется в следующих случаях:
- для того чтобы обеспечить проезд или проход через земельный участок;
- для прокладывания ЛЭП или иных коммуникаций (например, водоснабжения);
- для предоставления собственнику возможности пользоваться участком в своих нуждах (например, на временной основе на период проведения ремонтно-строительных работ).
Публичный сервитут устанавливается в интересах группы лиц или местных жителей. Правовым основанием для его наложения является постановление муниципальных или региональных властей. В Земельном кодексе содержится ограниченный перечень случаев, при которых допускается наложение сервитута. Это:
- обеспечение прохода или проезда через земельный участок, доступа к прибрежной полосе;
- размещение на нем геодезических, межевых отметок;
- проведение дренажных работ на участке;
- прогон скота через участок;
- забор воды и водопоя;
- сенокос, пастьба скота, охота, собирательство, рыболовство;
- проведение изыскательских и исследовательских работ.
Как действует обременение сервитутом
При наложении сервитута изъятие земельного участка не производится. Собственник вправе продолжать распоряжаться им по своему усмотрению без дополнительных рисков.
Сервитут не является предметом экономического оборота и лишен самостоятельности. Его нельзя продать или предоставить в залог или передать третьим лицам (согласно ч.2 ст.275 ГК РФ).
Сервитут может устанавливаться на определенный срок или бессрочно. В последнем случае он будет действовать, пока в нем есть необходимость. Обычно публичные сервитуты устанавливаются без временных ограничений. Срочные сервитуты действуют до тех пор, пока не будут выполнены определенные работы: например, по прокладке коммуникаций.
При этом наличие обременения в виде сервитута не лишает владельца земельного участка права владения, пользования и распоряжения участком. Это значит, что он может продать его, сдать в аренду, подарить или завещать.
Сервитут не привязан к личности собственника, только к конкретному земельному участку. Он переходит вместе с недвижимостью в случае продажи к новому владельцу. Покупатель не вправе снять сервитут по своему усмотрению, он будет продолжать действовать, пока не истечет его срок.
Наличие сервитута является существенным условием, которое может повлиять на принятие решения о покупке. Поэтому продавец обязан проинформировать покупателя о наличии обременения.
В противном случае, покупатель вправе потребовать уменьшения цены покупки участка или расторгнуть договор купли-продажи в одностороннем порядке.
Впрочем, скрыть наличие сервитута у продавца не удастся: информация о данном обременении должна отображаться в ЕГРН. Доступ к сведениям из реестра сегодня есть у всех желающих.
Гражданский кодекс указывает на то, что сервитут прекращается при исключении обстоятельств, по которым он устанавливался. Основанием для прекращения обременения может также стать подписание нового соглашения между сторонами; требование владельца, основанное на невозможности нормальной эксплуатации участка.Таким образом, сервитут является одной из разновидностей обременения в отношении земельного участка.
Он позволяет третьему лицу или группе лиц пользоваться земельным участком, который им не принадлежит, для решения определенных задач. Он накладывается в добровольном и принудительном порядке.
Сервитут не лишает владельца участка права на распоряжение своей недвижимостью. При продаже земли она переходит к новому владельцу с обременением в виде сервитута.
Источник: https://zakonometr.ru/zemlja/dokumenty/uchastok/ispolzovanie/servitut/osobennosti-4.html
Как проверить и снять обременения с земельного участка
Обременение земельного участка (сервитут) — это документально оформленные в ЕГРН ограничения в использовании объекта недвижимости.
Правовые ограничения накладываются в интересах лиц, которые в силу обстоятельств или особенностей расположения земельного участка, не могут в полной мере пользоваться своим имуществом.
На данный момент, сервитут — это оптимальный механизм снижения остроты конфликта между собственниками и защиты их прав.
Когда обременения накладывают физические или юридические лица (например, в случае прохождения соседского газопровода по вашему участку), то возникает частный сервитут.
В случае, если земельный участок граничит или находится в собственности государственных и муниципальных органов — возникает сервитут публичный.
Если речь идёт не только о земле, но и о строениях и коммуникациях, то возникает сложный сервитут, который может состоять из нескольких пунктов.
Как проверить земельный участок на обременения
Документально убедиться в отсутствии ареста, запрета на продажу и других обременений можно не выходя из дома — через интернет.
Шаг 1 — проверить обременения на сайте Росреестра
Для этого достаточно открыть кадастровую карту Росреестра → ввести кадастровый номер участка → далее «Сформировать запрос» → перейти в раздел «Права и ограничения».
Но перед покупкой или арендой земельного участка доверять такой проверке я бы не стал. Дело в том, что данные из ЕГРН выгружаться с задержкой, создавая огромные риски.
Шаг 2 — документально убедиться в отсутствии обременений
Получается, что единственным способом убедиться в отсутствии обременений можно только через официальный запрос в Росреестре выписки из ЕГРН.
Обратите внимание, что Росреестр присылает выписки в течение 3-х дней (бывают задержки). Если хотите получить информацию быстрее, то рекомендую заказывать выписки из ЕГРН напрямую через API Росреестра — так вы получите документ в течение дня. Стоимость та же — 250 рублей, данные официальные — из ЕГРН Росреестра и подтверждены электронной цифровой подписью регистратора (ЭЦП).
Выписка из ЕГРН, которую я недавно заказывал через API Росреестра
Какие бывают обременения на земельный участок
Если на участок наложено обременение, то землевладелец не может полноценно распоряжаться своей собственностью. Например, вам может быть запрещено:
- Возводить на участке коммерческие или промышленные объекты (обременение на целевое использование);
- Продать или подарить землю (арест, ипотека, доверительное управление и тд);
- Единолично пользоваться землей (когда земельный участок оформлен по долям);
- Обременения могут обязать вас предоставить часть участка для проезда на смежные участки, для прокладки газопровода или других коммуникаций.
К типичным ситуациям наложения обременений на землю можно отнести:
- Земельный участок выходит к берегу водоёма. Особенности рельефа таковы, что владельцы соседнего участка не могут осуществить свое законное право пользования водоемом в обход данного земельного участка, что является основанием для обременения земельного участка, выходящего к водоёму, обязанностью предоставления доступа к нему;
- Рядом с земельным участком находятся объекты особой государственной важности, доступ на которые затруднен его расположением. Государство имеет особые земельные права и может обязать владельца участка обеспечить доступ на объекты сервитутом;
- Еще больше сложностей возникает при выходе из долевой собственности. Чаще всего предметом обременений в таких случаях являются коммуникации (линии электропередач, газопровод, канализация, водопровод и т.п.) — они становятся поводом для установления земельного сервитута, так как находиться в разных частях делимого земельного участка.
Данные примеры я привел для наглядности. Жизнь полна неожиданностей, поэтому вы можете столкнуться с ситуацией, выход из которой можно обеспечить лишь дружеской договоренностью. Однако, документально зафиксировать договоренности между собственниками (установить сервитут) — будет надёжнее.
Как снять обременения с земельного участка
Особенности снятия обременения будут зависеть от его вида.
Близости инженерных сетей (газопровод, ЛЭП и т.п.)
Наличие обременений не накладывает каких-либо ограничений на продажу: просто после переоформления участка обременение перейдет к новому собственнику.
Если последний пожелает снять ограничения, то он может обратиться в суд и заставить собственника проложенных по его земельному участку коммуникации, перенести их в другое место.
В случае положительного решения суда — все расходы на перенос и переподключение коммуникаций лягут на собственника сетей.
В случае, если инженерные сети (например, линия электропередач) были перенесены, но на карте Росреестра обременения остались, то действуем следующим образом:
- Получаем отметку в РЭС о переносе ЛЭП;
- Идём к кадастровому инженеру, делаем новую топосъемку участка;
- Заказываем новый межевой план земельного участка (тоже кадастровые делают);
- Новый межевой план земельного участка с отметкой из РЭС несем в Росреестр и регистрируем внесение изменений в гос. зем. кадастре;
- Получаем выписку из ЕГРН и несем ее в земельный комитет или в Росреестр с заявлением о снятии обременения.
Это ориентировочный порядок, уточняйте у кадастровых инженеров более точный согласно вашего региона.
Сервитут между собственниками
Сервитут накладывает ограничения на пользование землей для нового владельца, но не является основанием для запрета продажи. Все обязанности, прописанные в документе, просто перейдут к новому собственнику участка. Снять ограничения по сервитуту можно следующими способами:
- Договориться с лицами, пользующимися сервитутом, об изменении или прекращении договора-сервитута. Однако, как показывает практика, итогом переговоров всё равно становится привлечение судебных органов, поскольку редко какая-то из сторон идёт на уступки;
- Дождаться окончания срока действия сервитута. Например, если на земле проводятся работы по прокладке коммуникаций на соседний участок и регламентирована дата их завершения.
Ипотека
Если обременение представляет собой ипотеку, то снять его можно следующим способом:
- Внести последний платеж и получить в банке справку о полном погашении долга;
- Подать заявление в банке на снятие обременений по ипотеке;
- Зарегистрировать изменения в Росреестр.
Залог
Если земля находится в залоге, то снять его можно при полном выполнении денежных обязательств, либо путем перехода всех имеющихся обязанностей на нового собственника. Но вероятность добиться от банка разрешения на продажу земли с залогом крайне мала, так как в таком случае финансовая организация приобретает дополнительные риски, связанные с платежеспособностью нового владельца.
Арест
Еще один вид обременения – это арест, наложить который может только суд. Например, при наличии задолженности по оплате ЖКХ или ввиду неуплаты алиментов.
Избавиться от обременения получится только по решению суда, выдаваемого после устранения причин, которые привели к его наложению.
Это может быть выполнение требований, прописанных в исполнительном листе, завершение судебного процесса, либо предложение суда по изменению объекта ареста.
Как оформить сервитут между собственниками
Существуют два способа установить сервитут: добровольный договор между собственниками или судебное решение. В любом из случаев, документ должен пройти процедуру утверждения в Росреестре, где наличие или отсутствие обременений вписывается в Единый Государственный Реестр Недвижимости (сокращенно ЕГРН) наряду с его категорией и назначением.
Договор сервитута земельного участка составляется по стандартному образцу и только на один вид обременения. На другой вид обременения — заключается новый договор-сервитут. Каждый из них проходит отдельную процедуру регистрации. Договор может быть составлен и на прекращение ограничений.
В договоре сервитута содержатся следующие данные о земельном участке:,
- характер накладываемых обременений;
- условия прекращения сервитута;
- объекты обременения;
- адреса договаривающихся лиц;
- их права и обязанности;
- характер и величина возможной оплаты;
- время действия договора;
- количество экземпляров.
Основанием для установления сервитута являются условия непреодолимой силы. Это означает, что при установлении сервитута необходимо предоставить доказательства того, что объект сервитута не может быть перенесен, устранен или модифицирован без ущемления прав одной из сторон.
Выводы
- Потенциальных владельцев земельных участков, особенно предназначенных для жилищного строительства, слово сервитут пугает. Однако, на самом деле, сервитут на участок защищает права не только соседа, но и нового владельца участка с обременением. Кроме того, любое обременение можно оспорить, доказав, что оно потеряло свою актуальность.
- Обременение может быть следствием удобного расположения участка. Это означает, что в непосредственной близости от него находятся водоемы, коммуникации, дороги и, наконец, важные государственные объекты, которые будут тщательно охраняться, обеспечивая опосредованную защиту и вашему участку.
- Имейте в виду, что покупая земельный участок без сервитута, вы можете попасть в ситуацию необходимости его установления, потому что прежний хозяин или игнорировал права соседей, или договаривался с ними в устной форме.
Источник: https://zembaron.ru/oformlenie/obremenenie-zemelnogo-uchastka/
Какие земельные участки могут быть обременены сервитутом?
Земельный и Гражданский кодекс предусматривают определенные ограничения при использовании земель для собственника участка и третьих лиц. В их числе можно выделить общие ограничения, которые указывают на невозможность нанесения ущерба окружающей среде и третьим лицам при использовании участка.
Но есть в законодательстве и указания на конкретные ограничения. Одним из таких является сервитут, который подразумевает право на ограниченное пользование чужим участком.
Что такое обременение земельного участка сервитутом?
Он может вводиться через соглашение или принудительную административную резолюцию. В результате установления земельного сервитута определенная часть участка переходит в пользование другого лица под обременение.
Собственник вправе сам ограничить себя в правах на пользование участком в пользу другого лица, которое претендует на эту землю. На первый взгляд сложно понять, чем мотивируется добровольное желание собственника ограничить себя в правах и его согласие на установку обременений.
На практике основные причины установки сервитута такие:
- третье лицо вынужденно использовать данный участок, даже несмотря на препятствия собственника;
- собственнику представляется более целесообразным узаконить ограничения, чем позволить распоряжаться землей бесконтрольно;
- ущерб от сервитута незначителен;
- собственник получает денежное вознаграждение за установление обременения.
Но не всегда вопросы установки сервитута решаются в добровольном порядке.
Гражданин (группа лиц), который становится обладателем сервитута, получает только право свободного пользования частью участка. Он не вправе иметь какие-либо имущественные притязания на землю, продавать/сдавать в аренду и пр.
Обычно сервитут устанавливается в тех случаях, когда на участке соседа требуется установить свой имущественный объект или произвести определенные работы (проложить канализационные трубы, ЛЭП и пр.) Право требовать установки сервитута у граждан и госструктур зафиксировано в Гражданском кодексе (ст.274).
Законодательно прописаны следующие разновидности сервитутов:
- сервитут перемещения (например, через данный участок будет осуществляться прогон скота или проезд);
- строительный;
- мелиорации (на участок будет подводиться или отводиться вода);
- горный (используется для добычи полезных ископаемых);
- коммунальный (для размещения и ремонта коммунальных объектов).
Сервитут может иметь срочный характер (когда необходимо только выполнить определенные работы) или же устанавливаться бессрочно (обычно когда речь идет об обеспечении доступа на какой-либо объект). Сервитут на неопределенный срок может действовать пока в нем есть необходимость (по умолчанию срок обременений составляет 49 лет).
Вводится ограничение на безвозмездной основе. Но Земельный кодекс закрепил за собственником право на истребование платы за сервитут, если такое обременение существенно ущемляет права собственника. Размер такой платы может определяться по соглашению сторон, решением суда или на основании рекомендаций региональных нормативно-правовых актов.
При определении размера платы учитываются такие показатели, как:
- номинальная стоимость участка земли;
- размер ущерба собственника;
- процентное отношение размера сервитута к общей площади участка;
- размер упущенной выгоды.
Данные показатели определяются экспертным путем и суммируются.
Если установка сервитута ведет к невозможности его использования собственником, то он вправе требовать его выкупа государством или физлицом на рыночных условиях.
В качестве объекта сервитута выступает обремененный сервитутом земельный надел. Обычно на таких участках располагаются лесополосы, водоемы и места прохода к ним.
Субъектом сервитута становится непосредственный инициатор установки обременения. Это может быть владелец соседнего участка, юрлицо, городские и муниципальные власти и пр.
Важно понимать, что сервитут — это только обременение земли. Ее владелец остается полноправным собственником участка. Он также может проводить абсолютно любые сделки с землей: продавать ее, дарить, сдавать в аренду и пр.При этом будущий владелец участка получит его вместе с зарегистрированным обременением (сервитут не привязан к личности владельца, а только к конкретному участку). Скрыть факт установки сервитута не получится: он будет отображаться в выписке из ЕГРП.
Сам по себе сервитут не может выступать субъектом экономических отношений, т.е. он не продается/арендуется и пр.
Какие участки могут быть обременены сервитутом?
Земельный кодекс различает две разновидности сервитутов: частный и публичный. Установление частного сервитута регулируется ГК. Цели установки сервитутов следующие:
- обеспечение прохода через участок;
- прокладка и эксплуатация ЛЭП, трубопроводов;
- налаживание водоснабжения и мелиорации;
- другие нужды собственника, которые невозможно обеспечить без установки сервитута.
Таким образом, указанный перечень не является исчерпывающим и подлежит расширительной трактовке.
Публичный сервитут может затрагивать только земельный участок (не иную недвижимость).
Установить публичный сервитут власти вправе только в закрытом перечне случаев. Обременение может быть установлено:
- обеспечение прохода/проезда через участок;
- размещение межевых/геодезических знаков;
- использования земли для ремонта коммунальных/инженерных/электрических сетей и транспортной инфраструктуры;
- проведение дренажных работ;
- забор воды;
- прогон скота;
- сенокос и выпас скота;
- использование земли в целях охоты и ловли рыбы;
- временное пользование для проведения изыскательских/научно-исследовательских работ;
- доступа к прибрежной полосе.
Публичный сервитут обычно устанавливается с опорой на общественное мнение и с учетом результатов проведенных слушаний.
Особенности обременения земельного участка сервитутом
При установлении сервитута его осуществление должно быть как можно менее обременительным для собственника участка.
При желании оспорить установку публичного сервитута гражданин может указать на следующие причины:
- постановление местных властей не соответствует законодательству, обладающему большей юридической силой;
- были нарушены его права и предпринимательские интересы;
- незаконно возложены какие-либо обязанности или созданы препятствия для экономической деятельности.
Частный сервитут может быть установлен по соглашению сторон или в судебном порядке. Истцом в этом случае будет выступать лицо, требующее установки сервитута.
На судью будет возложена обязанность определить целесообразность установки сервитута и создать условия, чтобы такое обременение наносило минимальный ущерб собственнику. При необходимости суд может назначить проведение независимой экспертизы.
Если же сторонам удалось договориться, то они заключают соглашение об установке сервитута. Такой документ можно подписать только с собственником участка (не с землепользователем/арендатором). Он имеет простую письменную форму и не подлежит обязательному заверению у нотариуса.
Минэкономразвития указал на следующие обязательные составляющие соглашения:
- данные сторон;
- информация об участке, на который устанавливаются обременения (его кадастровый номер, площадь и точное месторасположение);
- цели и задачи установки сервитута;
- пределы действия (месторасположения) обременения на участке;
- величина платы за сервитут, порядок и периодичность ее внесения;
- права и обязанности сторон.
Какие документы понадобятся сторонам для заключения соглашения? Это паспорта; подтверждение прав собственности владельца; документ, определяющий положение сервитута на земле (кадастровый паспорт или выписка). Таким образом, чтобы обременить землю сервитутом, предварительно необходимо выполнить кадастровые работы для определения конкретных параметров сервитута (его точные пространственные характеристики).
Объектом сервитута земля становится только после получения официального статуса и регистрации ограничений в Росреестре.
Заявление об установке сервитута может подать как инициатор обременений при наличии у него подписанного соглашения, так и собственник участка. После выполнения указанных регистрационных отметка об установке сервитута появляется в ЕГРП.
В законодательстве содержатся основания для прекращения сервитута. Стоит сказать, они отличаются для частных и публичных сервитутов. В последнем случае прекращение сервитута возможно при отсутствии общественного интереса в нем (иначе он так и продолжит свое действие). Отменяется он через принятие соответствующего акта.
Перечень условий для прекращения частного сервитута более широк. Это может быть соглашение сторон; аннулирование обстоятельств, обусловивших необходимость установки обременений; истечение срока действия сервитута и пр.
Таким образом, установка сервитута является своего рода компромиссом между возможностью и необходимостью. Публичный сервитут исходит из преобладания нужд населения перед интересами собственника. Частный сервитут устанавливается по согласию сторон или при невозможности решить определенные задачи без установки сервитута.
Условно все сервитуты разделяются на сервитуты прохода, дающие право на проведение определенных работ, необходимые для размещения публичных объектов.
При установке сервитута четко определяются его границы и правила пользования. Собственник участка вправе рассчитывать на компенсацию или защиту своих интересов в суде.Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.
Источник: https://zakonguru.com/nedvizhimost/zemelnyj/ispolzovanie-vladenie/pravo/servitut/obremenenie.html
Обременение права собственности земельным сервитутом
Глава 13 Гражданского кодекса посвящена одному из важнейших вещных прав, принадлежащих человеку от рождения, – праву собственности. Только право собственности позволяет человеку в полном объеме участвовать в экономическом обороте, тем самым удовлетворяя свои потребности.
Имея в собственности какую-либо вещь, лицо по отношению к ней наделено следующими правами – владеть, пользоваться и распоряжаться. Этой трилогией и раскрывается содержание права собственности.
Если говорить кратко обо всех вышеперечисленных полномочиях собственника, то владение можно определить как фактическое обладание вещью, пользование – дает право извлекать от вещи ее полезные свойства, а распоряжением собственнику дозволено определять дальнейшую судьбу вещи, причем он может это делать по своему усмотрению, любым путем (уничтожение, дарение, мена, продажа и т. д.). Несмотря на, казалось бы, абсолютный характер прав собственника по отношении к вещи, Гражданским кодексом установлены и ограничения – осуществляя свои права, собственник не должен наносить ущерба окружающей среде и не должен нарушать права и законные интересы других лиц (ст. 209 ГК РФ). Но это общие ограничения, относящиеся к любому собственнику и к любому предмету, находящемуся в собственности. В свою очередь Земельным и Гражданским кодексами также установлены ограничения конкретного характера, как для самого собственника, так и для третьих лиц. В частности, одним из ограничений права собственности на земельный участок является сервитут – право ограниченного пользования чужим земельным участком. Причем согласно статье 2 Земельного кодекса нормы земельного права, содержащиеся в других федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации, должны соответствовать Земельному кодексу.
Статья 23 Земельного кодекса РФ выделяет два вида сервитутов – частный и публичный. Частный сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством.
Так, согласно статье 274 Гражданского кодекса частный сервитут устанавливается для определенных нужд – обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также и других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута, то есть не задействовав при этом земельного участка, принадлежащего другому лицу. Тем не менее, обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника участка прав владения, пользования и распоряжения им (ст. 274 ГК РФ).
Публичный сервитут устанавливается законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков (п. 2 ст. 23 ЗК РФ).
В пункте 3 статьи 23 приведен исчерпывающий перечень случаев установления публичного сервитута. Итак, публичный сервитут может быть установлен для:
- прохода или проезда через земельный участок;
- использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры;
- размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним;
- проведения дренажных работ на земельном участке;
- забора воды и водопоя;
- прогона скота через земельный участок;
- сенокоса или пастьбы скота на земельных участках в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям, обычаям, за исключением таких земельных участков в пределах земель лесного фонда;
- использования земельного участка в целях охоты, ловли рыбы в расположенном на земельном участке замкнутом водоеме, сбора дикорастущих растений в установленные сроки и в установленном порядке;
- временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ;
- свободного доступа к прибрежной полосе.
В соответствии с частью 2 статьи 275 Гражданского кодекса сервитут не может быть самостоятельным предметом купли-продажи, залога и не может передаваться каким-либо способом лицам, не являющимся собственниками недвижимого имущества, для обеспечения использования которого сервитут установлен. Таким образом, сервитут лишен самостоятельности и не может быть объектом экономического оборота.
Обременение земельного участка земельным сервитутом может быть срочным и бессрочным. Сервитут, обременяющий земельный участок на неопределенный срок, существует, пока в нем есть необходимость.
При этом сервитут никак не зависит от конкретной личности – собственника земельного участка, он сохраняется в случае перехода прав на земельный участок к другому лицу (ч. 1 ст. 275 ГК РФ).
В связи с этим собственнику земельного участка, обремененного сервитутом, необходимо знать, что при его продаже он должен проинформировать о сервитуте будущего покупателя, так как в случае предоставления продавцом заведомо ложной информации об обременении земельного участка покупатель вправе потребовать уменьшения покупной цены или расторжения договора купли-продажи земельного участка и возмещения причиненных ему убытков. Эта норма установлена пунктом 3 статьи 37 Земельного кодекса РФ. Также отметим, что осуществление сервитута третьим лицом должно быть наименее обременительным для земельного участка, в отношении которого он установлен.
Особо следует уделить внимание моменту возникновения сервитута. В соответствии с частью 3 статьи 274 Гражданского кодекса РФ сервитут должен устанавливаться соглашением между лицом, требующим установления сервитута, и собственником земельного участка.В соответствии с Временными методическими рекомендациями по оценке соразмерной платы за сервитут, утвержденными Федеральной службой земельного кадастра 17 марта 2004 года, соглашение о сервитуте представляет собой договор, заключенный между лицом, требующим установления сервитута (собственником земельного участка, обладателем права постоянного (бессрочного) пользования, обладателем права пожизненного наследуемого владения на земельный участок), и собственником соседнего земельного участка, а в необходимых случаях – собственником другого земельного участка (соседнего участка).
Согласно пункту 3 статьи 274 Гражданского кодекса РФ установление сервитута должно быть зарегистрировано в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество.
Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним” статьей 27 устанавливает правила государственной регистрации сервитутов.
Соглашение об установлении сервитута регистрируется в Едином государственном реестре прав на основании заявления собственника недвижимого имущества или лица, в пользу которого установлен сервитут, при наличии у последнего соглашения о сервитуте.
Причем если сервитут относится к части земельного участка, к документам, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута, прилагается заверенный соответствующей организацией по учету объектов недвижимого имущества план, на котором отмечена сфера действия сервитута, а если сервитут относится ко всему земельному участку, предоставление кадастрового плана земельного участка не требуется. Кроме того, Законом N 122-ФЗ установлено, что сервитут вступает в силу только после его регистрации в Едином государственном реестре прав.
Конечно, при установлении сервитута могут возникнуть спорные ситуации, особенно со стороны собственника земельного участка, ведь сервитут в любом случае вызовет для него неудобства.
По общему правилу, в случае недостижения общего согласия об установлении или об условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.
При этом истцом должны быть представлены доказательства необходимости установления сервитута, иначе ему может быть отказано. Так, постановлением Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 28 ноября 2005 г.N А17-382/14-2004 судом отказано в удовлетворении заявленных требований на установление сервитута, поскольку истцом не представлено доказательств невозможности проезда (прохода) к принадлежащим ему зданиям без установления сервитута на соседний земельный участок.
Как Земельный, так и Гражданский кодексы предусматривают для собственника земельного участка денежную компенсацию за возможные неудобства, причиненные сервитутом – ему дается возможность требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование земельным участком. Согласно пункту 1.
6 Временных методических рекомендаций по оценке соразмерной платы за сервитут выплата соразмерной платы за сервитут может иметь единовременный характер, когда плата выплачивается однократно в полном объеме, и периодический характер, когда плата выплачивается многократно частями в течение всего срока, на который сервитут установлен.
Вид выплаты соразмерной платы за сервитут (единовременный или периодический) может быть установлен соглашением о сервитуте, решением суда или нормативным правовым актом, которым сервитут установлен.
Плата за сервитут должна быть соразмерна убыткам, которые причинены собственнику земельного участка или иного объекта недвижимости, обремененного сервитутом, в связи с ограничением его прав в результате установления сервитута, а ее размер может изменяться в течение срока, на который установлен сервитут (п.п. 1.7, 2.1).
Роман Ларионов, юрисконсульт компании “Гарант”
Источник: https://www.garant.ru/article/6623/
Думал — все твое, но тут наложили сервитут
Право на собственность после регистрации прав собственника в Государственном Реестре считается неоспоримым фактом, если сделка между сторонами прошла без нарушений законодательства.
Купив квартиру или загородный дом вместе с земельным участком, человек обычно уверен, что его покой собственника останется незыблемым.
Но существуют сюрпризы земельного законодательства, одним из которых является сервитут на земельный участок.
Сервитут на земельный участок — что это такое?
В сделках с недвижимостью обычно принимают две стороны, которые юридически оформляют переход прав собственности от одного человека к другому.
Но к собственности земельной иногда имеют причастие и третьи лица, для которых гражданский и земельный кодексы устанавливают право ограниченного владения на землю в виде сервитута.
Дадим определение простым языком, что такое сервитут, и когда его могут наложить.
Земля ваша — недра и коровы наши
Простой пример. Вы купили землю и построили дом, но неожиданно выяснилось, что на вашем огороде, возможно, есть нефть или обнаружены древние скифские захоронения.
А так как недра и исторические объекты — это государственное народное достояние, на участок будет немедленно наложен сервитут, приедут археологи и геологи.
Нет, дом и участок никто не отнимет, но жить придется долго в атмосфере громкой и суетной.Рассмотренный случай, конечно, редкость, но вот более прозаические примеры.
- Купили дом с землёй, огородили участок, но оказывается, селяне исконно проводили через него коров на пастбище и просят сохранить для них это право.
- При разделе участка нечаянно “заехали” на чужую землю, и соседи требуют провести размежевание.
- Через вашу землю решили провести газопровод, участок дороги, канализацию и т.д.
- Кто-то захотел поохотиться в вашем лесу или половить рыбку в вашем пруду.
При появлении оснований заинтересованная сторона, в роли которой может выступить как государство, так и частные лица, имеет право инициировать своё право на сервитут в судебном порядке.
Сервитут как форма обременения
С термином обременения мы уже сталкивались: например, при покупке ипотеки владелец входит в полное право собственника после снятия обременения, в роли которого выступает непогашенный кредит. Такое же обременение для хозяина земельного накладывает сервитут, давая третьим лицам право проводить на земельном участке какие-то работы, проезжать в транспорте, прогонять скот и т.д.
- Обладатель сервитута — это лицо, имеющее право ограниченного пользования землей.
- Собственник не утрачивает своего права на землю и по-прежнему может её продать, подарить, арендовать, но только с существующим обременением.
- Но фактически владелец участка тоже ограничивается, так как может получить убытки из-за обременения в виде прямых потерь или недополученной прибыли, а также в виде физических и моральных страданий.
- За нанесённый ущерб земельный собственник имеет право потребовать компенсацию.
- Размер потерь обычно определяется заранее и входит в оценку сервитута.
- Сервитут, как и землю, регистрируют в Росреестре, с обязательным указанием границ на кадастровом техническом плане.
Законодательная основа
Наложение сервитута регулируется статьями земельного, гражданского и налогового кодексов:
- Ст. 23 ЗК вводит понятия и цели сервитута:
- частного и публичного;
- городского и сельского;
- водного /лесного;
- срочного и постоянного.
- Ст. 274 ГК определяет, в каких случаях устанавливается сервитут, порядок установки и оплату земельного обременения.
- Ст. 333.33, п. 31, НК — размер государственной пошлины.
Внимание: право на сервитут, в особенности, частный — не бесплатное.
Виды и цели сервитута
- Частный сервитут земельного участка заключается как добровольное соглашение между частными лицами или в судебном порядке.
- Публичный сервитут накладывается законодательным путём: например, правительство решило строить новую ветку метро через частные земельные участки, действуя в интересах населения и приняв решение после публичных дебатов, обсуждений и слушаний.
- Городской сервитут даёт разрешение или запрет: например, запрещается возводить постройку во дворе, так как она загромождает территорию; даётся разрешение на пристройку мансарды наверху, соединение двух зданий и т.д.
- Сельский — на использование части территории для строительства колодцев, водопроводов, канализаций и др. с/х коммуникаций, в качестве дороги для проезда транспорта или прогона скота, перенесения границы земельных участков и т.д.
- Водный и лесной разрешает пользование ресурсами (например, разрешается рыбачить, поить скот, охотиться).
- Срочный сервитут накладывается на определенное время, по истечению которого бремя снимается.
- Постоянный сервитут — этот вид обременения накладывается навсегда (например, проложили дорогу/газопровод).
Цели обременения:
- строительство линейных объектов (газопроводы, дороги, линии связи, дорожные знаки);
- геодезические, ирригационные работы;
- разработка недр, раскопки, исследования;
- устройство проходов животных к водопою и проездов для транспорта в сельской местности;
- размежевание соседских участков;
- разрешение на охоту и рыбалку в частных лесных угодьях и водоёмах.
Как оформить сервитут
Инициативной стороной всегда выступают те, кто хочет установить сервитут. Первоначально этим лицам (как частным, так и государственным органам) необходимо обратиться к владельцу земельного участка.
Есть три способа оформления земельного обременения:
- Первый (самый простой) — на основе добровольного соглашения: в этом случае можно сразу (самостоятельно или при помощи профессиональных юристов) составить договор на сервитут и зарегистрировать его в Росреестре.
- Второй способ конфликтный — через суд:
- заинтересованное лицо, получив отказ от собственника, обращается с претензией в органы муниципальной власти;
- рассмотрев жалобу, администрация со своей резолюцией перенаправляет дело в суд;
- судебные органы выносят положительное или отрицательное решение;
- если на сервитут дано добро, он регистрируется в Росреестра и с этого момента считается установленным.
- Третий способ законодательный: государство сказало “надо”, провело опросы населения, подготовило законодательные акты и нормативы — и сервитут на землю наложен, только и в этом случае должны быть оформлены регистрация и подробный кадастровый план, демонстрирующий границы участка с обременением.
Документы для регистрации сервитута
Обременение регистрируется на основании следующих документов:
- паспорта сторон;
- заявление лица-инициатора;
- свидетельство права собственности на участок;
- добровольное соглашение сторон или принудительное постановление суда: в них указывается основание и цели обременения, сроки, оценка сервитута;
- кадастровый паспорт с границами участка ограниченного пользования;
- документ, подтверждающий уплату пошлины.
Материальная сторона: оценка, пошлина и компенсация
Так как владелец участка неизбежно терпит обременение, свои возможные потери от невозможности пользоваться землёй в полной мере, он заранее оценивает и указывает в договоре.
В оценку входят:
- издержки, понесенные от обременения (например, потеря части строений или оборудования);
- уменьшение ожидаемой прибыли (размер участка уменьшился, а значит меньшей будет выгода);
- убыток в сделке из-за обременения (владелец вынужден продать землю дешевле).
Полноценная оценка возможна при частном сервитуте — при публичном сервитуте вопрос остается сложным: например, если дело государственной важности, владельцу участка вряд ли заплатят деньги, но могут предоставить другой земельный участок.
Размеры государственной пошлины устанавливаются:
- 3000 руб. для физических лиц;
- 6000 — юридических лиц и организаций.
Компенсация за материальный и моральный ущерб выплачивается собственнику, который сумел доказать, что условия сервитута были нарушены, и потери от обременения оказались больше.
А можно ли без сервитута, и как снять эту кабалу?
Ограничивает право собственника возможность наложения сервитута по решению суда на его земельный участок по инициативе других лиц или государства.
По закону сервитут можно установить на любой земельный участок (при наличии оснований), так как земля по сути — государственное достояние, и право собственности на ней достаточно условно.
Спасает то, что в большинстве случаев людям редко приходится сталкиваться с земельным бременем в течение всей своей жизни в своём загородном доме.
Но что делать, если собственник не согласен с решением суда установить сервитут или понёс убытки, превышающие сумму, указанную в оценке?
Что делать обиженному владельцу участка
Владелец земельного участка имеет право:
- обжаловать решение суда (но если результат обжалования останется отрицательным для собственника, сервитут все равно будет наложен);
- потребовать снять сервитут, обратившись в государственные органы, если у него появились не предусмотренные ограничения пользования землёй;
- предъявить иск, в котором указывается цена реальных материальных и моральных издержек;
- потребовать замены земельного участка на равноценный.
Сервитут не так уж страшен
Сервитут на земельный участок — редкое, хоть и не всегда приятное явление для собственника. Но в большинстве случаев, особенно в сёлах, соглашения заключаются добровольно, и дело обходится без суда.
Нередко собственникам земли сервитут выгоден: они могут, например, пользоваться водопроводом, канализацией, телефонной линией сами, плюс получают деньги за оформление обременения.
Также собственник, продавая сервитут на своей земле, например, на прогон скота, может в свою очередь купить для себя право ограниченного пользования на чужих участках: допустим, сбор фруктов в чужом саду или ловлю рыбки в чьем-то пруду.
Загрузка…
Источник: https://moezhile.ru/yurist/servitut-na-zemelnyj-ucastok.html