Ограничение родительских прав комментарии

Комментарий к семейному кодексу рф.статья 73

Ограничение родительских прав комментарии

РАЗДЕЛ IV. ПРАВА и ОБЯЗАННОСТИ
РОДИТЕЛЕЙ и ДЕТЕЙ
Глава 12. ПРАВА и ОБЯЗАННОСТИ РОДИТЕЛЕЙ

Статья 73. Ограничение родительских прав

1. Помимо лишения родительских прав СК предусматривает в качестве самостоятельной формы защиты прав и законных интересов ребенка также ограничение родительских прав. Ограничение родительских прав представляет собой отобрание ребенка у родителей без лишения их родительских прав.

 Ограничение родительских прав в случае виновного противоправного поведения родителей (одного из них) может выступать в качестве меры их семейно-правовой ответственности. Ограничение родительских прав возможно при условии, что родители не лишены родительских прав, поскольку последнее обязательно предполагает отобрание у них ребенка.

 Вопрос об ограничении родительских прав решается в судебном порядке. 2. Согласно п. 2 комментируемой статьи основанием для ограничения родительских прав может являться опасная для ребенка обстановка, которая возникла не по вине родителей, а по не зависящим от них объективным причинам.

 К ним могут быть отнесены различные обстоятельства: болезнь родителей на протяжении длительного времени, включая психическое расстройство, стечение тяжелых обстоятельств (например, затяжной семейный конфликт, в результате которого ребенок предоставлен сам себе) и т.п.

 При этом закон не связывает ограничение в родительских правах с обязательным признанием родителей недееспособными или ограниченно дееспособными.

В то же время подобная опасная для ребенка обстановка может быть результатом виновного противоправного поведения родителей (родителя): систематическое оставление ребенка без присмотра, частые скандалы в семье в связи с употреблением спиртных напитков, вступление в интимные отношения в присутствии детей, содержание наркопритона и т.п.

 В таких случаях суд, не установив достаточных оснований для лишения родителей (одного из них) родительских прав, вправе вынести решение об ограничении родительских прав (отобрании ребенка).

Вопрос об ограничении родительских прав может быть решен при рассмотрении судом дела о лишении родительских прав, когда будет установлено, что требование о лишении родительских прав по тем или иным причинам не подлежит удовлетворению, но оставление ребенка у родителей опасно для него.

 Отказывая в иске о лишении родительских прав, суд вправе принять решение об отобрании ребенка у родителей и о его передаче на попечение органов опеки и попечительства (п. 13 постановления Пленума ВС РФ от 27 мая 1998 г. N 10). 3.

 Для ограничения родителей (одного из них) в родительских правах важно установить наличие реальной угрозы для жизни, здоровья и надлежащего воспитания ребенка со стороны родителей в результате их поведения, причем не имеет значения, виновного или нет. Именно опасная для ребенка обстановка в семье создает необходимость отобрания ребенка у родителей.

 В результате применения такой меры права и интересы ребенка получают защиту. В том случае, когда ограничение родительских прав применяется в отношении родителей, действовавших виновно, оно является для них мерой семейно-правовой ответственности. Ограничение родительских прав может быть как временной санкцией в отношении таких родителей, т.е.

 предшествующей лишению родительских прав, так и самостоятельной мерой. Применение судом ограничения родительских прав как временной меры преследует цель предупредить родителей о недопустимости нарушения прав ребенка и дать им возможность исправить свое поведение и отношение к исполнению родительских обязанностей. Как следует из п.

 2 комментируемой статьи, если в течение шести месяцев после вынесения судом решения об ограничении родительских прав родители (один из них) не изменили своего поведения, то орган опеки и попечительства обязан по истечении указанного срока предъявить иск о лишении родительских прав.

 В интересах ребенка орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о лишении родителей родительских прав до истечения шести месяцев после вынесения судом решения об ограничении родительских прав. 4. Рассмотрение судом дел об ограничении родительских прав согласно п.

 3 комментируемой статьи производится по иску: а) близких родственников ребенка – одного из родителей ребенка, дедушки, бабушки, братьев, сестер; б) органов и учреждений, на которые законом возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей, включая органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних, воспитательные учреждения; в) дошкольных образовательных учреждений, т.е. детских садов различного типа и центров развития ребенка (п. 5 Типового положения о дошкольном общеобразовательном учреждении, утв. постановлением Правительства РФ от 1 июля 1995 г. N 677//СЗ РФ. 1995. N 28. Ст. 2694; 1997. N 8. Ст. 956; 2002. N 52. Ст. 5225); г) общеобразовательных учреждений, т.е. начальных, основных, средних общеобразовательных школ, лицеев и гимназий (п. 1 Типового положения об общеобразовательном учреждении, утв. постановлением Правительства РФ от 19 марта 2001 г. N 196//СЗ РФ. 2001. N 13. Ст. 1252); д) других учреждений (здравоохранения, социальной защиты и др.); е) прокурора.  Предъявление иска об ограничении родительских прав возможно только к родителям (или одному из них), так как ограничение родительских прав не применяется в отношении лиц, заменяющих ребенку родителей (опекунов, попечителей, усыновителей, приемных родителей). Дела данной категории рассматриваются в соответствии с гражданским процессуальным законодательством в порядке, аналогичном лишению родительских прав, т.е. в порядке искового производства, с обязательным участием прокурора и органа опеки и попечительства (п. 4 ст. 73 СК). Орган опеки и попечительства проводит обследование условий жизни ребенка и представляет суду заключение о целесообразности ограничения родительских прав. 5. За родителями, ограниченными в родительских правах, так же как и за родителями, лишенными родительских прав, сохраняется обязанность содержать своего ребенка (п. 2 ст. 74 СК). Поэтому суд одновременно с требованием об ограничении родительских прав должен решить вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей, ограниченных в родительских правах.
6. При удовлетворении иска об ограничении родительских прав суд обязан согласно п. 6 комментируемой статьи в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда об ограничении родительских прав направить выписку из такого решения суда в орган загса по месту государственной регистрации рождения ребенка.

Источник: http://www.secreti.info/ck73.html

Ограничение родительских прав. Основания, порядок, последствия

Ограничение родительских прав комментарии

В предыдущей статье мы рассказывали об основаниях, процедуре и последствиях лишения родительских прав. В этой статье речь пойдет об ограничении родительских прав. Наверняка у многих возникнет вопрос, а чем разница, ограничение или лишение, на первый взгляд одно и тоже. Давайте разберемся.

Основания ограничения родительских прав

Первое отличие ограничения от лишения родительских прав заключается в основаниях.

В случае с ограничением родительских прав это:
– опасность оставления ребенка с родителями (или же одним из них), по обстоятельствам не зависящих от них, т.е. самих родителей.

Например: психические или хронические заболевания, различного рода психические расстройства, тяжелые жизненные обстоятельства, признание родителя недееспособным и т.д.

– поведение родителя (одного из них) создающее опасность для ребенка, но при отсутствии оснований для лишения родительских прав.

Как видим, ограничение, родительских прав, допускается в случаях, не зависящих от самих родителей, в то время как для лишения родительских прав, наличие вины родителей является обязательным.

Порядок рассмотрения дел об ограничении родительских прав в суде

Ограничение родительских прав осуществляется только судом. Соответственно, для того, чтобы суд начал рассматривать дело, необходимо подать соответствующее исковое заявление.

Образец искового заявления об ограничении родительских прав можно скачать тут.

 О том, какие требования предъявляются к исковому заявлению, и как правильно его написать мы писали в статье «Как правильно написать исковое заявление».

Круг лиц, имеющих право обратиться в суд с исковым заявлением несколько иной, чем тот, который может обраться с иском о лишении.

К ним в частности относятся:
– близкие родственники ребенка (брат, сестра, бабушка, дедушка);
– органы и организации, которые по согласно закону, должны осуществлять охрану прав несовершеннолетних детей;
– дошкольные образовательные организации;
– общеобразовательные организации;
– прокурор.

Рассмотрение дела об ограничении родительских прав проходит с обязательным участием прокурора и органа опеки  и попечительства.

Орган опеки и попечительства представляет в суд свое заключение по данному вопросу, в котором указывает о необходимости ограничить родителя в его правах или же отсутствия таковых.

Обязательным условием для выдачи такого заключения является посещение представителем опеки и попечительства места жительства ребенка и оценка возможности воспитания ребенка должным образом.

Так, к примеру, в заключении должно быть отражено: наличие у ребенка места проживания, состав семьи, наличие спального места, наличия места для учебного процесса, общая обстановка в доме, поведение родителей по отношении к нему и т.д.

Одновременно, с рассмотрением вопроса об ограничении родительских прав, суд обязан рассмотреть и вопрос об уплате алиментов. Алименты выплачиваются родителями (или одним из них).

Рассматривая дело, суд должен изучить и дать оценку всем обстоятельствам. Вынесенное решение должно быть основано на совокупности исследованных по делу доказательств.

В случае если суд придет к выводу о необходимости ограничить родителя в родительских правах, то в течении трех дней после вступления в законную силу решения суда, он уведомляет органы ЗАГСа, направляя выписку из решения суда.
Каких-либо отметок в записях о рождении ребенка при этом не проставляется, т.к. это не предусмотрено законом.

Стороны по делу пользуются равными правами и несут равные обязанности. В случае если стороной по делу является недееспособный родитель, то его права и интересы должен защищать представитель.

Последствия ограничения родительских прав.

В случае ограничения родительских прав, родители утрачивают свое право на личное воспитание ребенка, а так же право на льготы, для граждан имеющих детей.  В случае с лишением родительских прав, родитель утрачивает все права, основанные на родстве с ребенком.

Вместе с тем, ограничение родительских прав не освобождает родителя от обязанности содержать своего ребенка, т.е. приобретать продукты питания, одежду и т.д.
При этом сам ребенок сохраняет право собственности или право пользования жилым помещением, а так же иные имущественные права по отношению к родителям, в том числе на получение наследства.

В отличии о лишения родительских прав, в случае ограничения, родителю может быть предоставлена возможность личного общения с ребенком, но только в случае, если это общение не причинит ему вреда. Подобные контакты могут быть предоставлены только с согласия органа опеки и другого родителя, не ограниченного и не лишенного родительских прав.

В случае ограничения обоих родителей в родительских правах ребенок передается на попечение в органы опеки и попечительства.
После вынесения судом решения об ограничении родительских прав, органы опеки и попечительства устанавливают наблюдение за поведением родителя, ограниченного в этих правах.

Основная цель этого наблюдения сводится к понуждению родителей, ограниченных в родительских правах изменить свое поведение и заняться воспитанием детей.

В случае отсутствия положительного результата и если родители (один из них) своего поведения не изменяют, то органы опеки и попечительства по истечении шести месяцев, обязаны обратиться в суд с исковым заявлением о лишении таких родителей, родительских прав. Срок в шест месяцев в данном случае не является обязательным и в случае угрозы жизни, здоровью и законным интересам ребенка может быть сокращен.

Отмена ограничения родительских прав.

Как и в случае с лишением родительских прав, в случае ограничения, родительские права возможно восстановить.
Отмена ограничений в родительских правах осуществляется судом, что в общем то логично, т.к. только суд может их ограничить. Образец искового заявления об отмене ограничений родительских прав можно скачать тут.

  Отмена ограничений допускается в случае если основания, по которым они были применены, отпадут.
Однако, с учетом мнения самого ребенка и если отмена в ограничении родительских прав будет нарушать его интересы в исковом заявлении может быть отказано.

В течение трех дней после вступления решения суда об отмене ограничения родительских прав, суд направляет выписку из него в ЗАГС.

Источник: http://vsesakony.ru/ogranichenie-roditelskih-prav/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.