Опека что это такое

Содержание

Опека и попечительство – формы семейного устройства в России

Опека что это такое

Опека и попечительство -это основные формы семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

Цели опеки и попечительства благородные, во благо лиц под опекой, а если опека устанавливается над детьми, то важно воспитать хорошего, образованного человека.

Часто небездушные люди хотят взять одиноких малышей, но появляется сразу много вопросов, как выбор формы устройства детей.

Определение формы воспитания детей, оставшихся без родительского попечения является первоначальным этапом.

В Российской Федерации популярны первые три формы семейного устройства:

  • усыновление,
  • опека или попечительство,
  • приемная семья,
  • патронат,
  • гостевая семья,
  • детский дом семейного типа.

Опека и попечительство устанавливается членами одного семейства. Иногда употребляют понятие «семейное попечение», потому что ребенок в знакомой среде среди близких и родных. Это безвозмездная форма устройства ребенка в семью.

При отсутствии вышеуказанных жизнеустройство детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей происходит на основании актов органов опеки. Опекун или попечитель назначается из числа лиц, имеющих право опекать, в соответствии с федеральным законом об опеке. Опека, попечительство (не патронаж) изначально не являются оплачиваемой формой, но предусматриваются пособия и льготы.

Законодательное регулирование

Понятие опеки и попечительства, над кем устанавливается опека и попечительство, установление опеки, деятельность опекунов и попечителей, особенности форм семейного устройства детей и порядок устройства детей, оставшихся без попечения родителей регламентированы:

  • Гражд. и Сем. кодексами
  • Фед.зак.  «Об опеке и попечительстве».

Что такое опека

Кто такой опекун ребенка, как стать опекуном ребенка, с какого возраста может быть установлено попечительство над ребенком – это основные вопросы данной сферы.
Значения понятий опекунство и попечительство схожее. Понятие опеки и попечительства, и их разграничение станет ясным после прочтения этой статьи.

Что такое опекунство

Опеку, или по-другому опекунство, оформляют над:

  • детишками младше 14 лет,
  • взрослыми недееспособными людьми.

Опекуны целиком и полностью представляют интересы своих подопечных по разным вопросам. И порой могут заключать и сделки. Главное условие, чтобы все сделки были направлены на улучшение материального состояния опекаемого, но не при каких обстоятельствах на уменьшение имущества граждан.

За опекаемым девочкой или мальчиком остаются их родные имена и фамилии. Чаще всего это дети, родителей которых нет в живых. Хотя бывает, что опекунство назначается над лицами, родители которых живы. Например, не могут растить своих детей из-за алкогольной или наркотической зависимости, инвалидности. Бывают случаи, когда оформляется опека, если родители в частых и долгих разъездах.

Кто может стать опекуном

Опекунами и попечителями могут быть назначены не все. Существует определенное количество условий, которые необходимо соблюдать.

Во-первых, опекуном будет являться лишь взрослый дееспособный человек. Младше 18 лет опекунами и попечителями не могут быть.

Органы опеки также обращают внимание на взаимоотношения кандидата и подопечного. Если опекаемые дети не хотят оставаться с потенциальным опекуном, или про него говорят плохо соседи, то установление опеки будет сложной процедурой с проведением дополнительных проверок.

Приоритетное право у членов одной семьи, поскольку чаще всего именно они и выполняют непосредственный уход за детьми или недееспособным взрослым родственником. Но немаловажно и согласие самого опекуна на установление опекунства.  В случае, если родственники все откажутся осуществлять уход, будет рассматриваться вопрос о назначении квалифицированного опекуна, проживающего в том же регионе.

Если есть судимость, то в попечении будет отказано. А также, если потенциальные опекуны когда-либо судебно лишались прав растить своих детей за определенные проступки (при употреблении алкоголя или наркотиков).

В также те, кто по физическому состоянию не может растить и воспитывать малыша не могут стать опекуном.

Обязанностью опекунов и попечителей несовершеннолетних является их воспитание и обязательно общее образование. Попечители должны содействовать осуществлению гражданских прав и обязанностей своих подопечных, не забывая про свои права в качестве опекуна и должным образом исполнять обязанности.

Как стать опекуном

Попечительство устанавливается над детьми, которые нуждаются не только в крыше над головой, а еще в общении, заботе и качественном уходе. Если Вы решили стать опекуном, Вам необходимо немного заранее подготовиться и знать, какие будете осуществлять обязанности. Для этого существуют специальные бесплатные подготовительные курсы.

Их можно найти в городе через справочники или просто обратиться в органы опеки и попечительства.  В конце обучения Вам выдадут свидетельство.

Вторым этапом будет являться сбор всех документов.

С полным перечнем можете ознакомиться в Правилах, которые утверждены 18.05.2009. ПП РФ N 423 (пункт 4).

Помимо документов потребуются также разрешения всех членов семьи (старше десяти лет), что они согласны на проживание с опекаемым на одной площади.

Собранные документы и заявления нужно подать в органы опеки лично, или через МФЦ. Также есть возможность электронной подачи.

Через три дня специалисты должны посетить Ваш дом на проверку условий жизни. В случае электронной подачи документов, их оригиналы надо подготовить к приходу специалиста.

Еще через три дня в случае положительного решения, Вам пришлют один экземпляр акта обследования.

В течении 10 последующих дней будете ждать разрешения от органа опеки и попечительства на права быть опекуном. Если решение положительное, то срок его действия – 2 года.

Если еще не принято было решение, какого ребенка собираетесь опекать, то можно заняться его поиском. Дети-сироты живут в специализированных детских учреждениях. Также можно подобрать его в банке сирот Министерства образования.

Если ребенок найден, то по месту его жительства нужно снова обратиться в органы опеки и попечительства с заявлением и снова ждать решения о назначении (или отказе).

Решение будет представлено в виде Акта от органа опеки, в котором возможно будут указаны срок и действия, которые можно или нельзя совершать в отношении несовершеннолетних граждан.

В том числе нюансы касательно доверительного управления имуществом. Опекуны должны стремиться к защите прав и законных интересов ребенка.

Попечительство

 Устанавливается над следующими лицами:

  • несовершеннолетними гражданами (14-18 лет),
  • студентами, обучающимися по очной форме (до окончания обучения),
  • ограниченно дееспособными лицами (при употреблении спиртных напитков или наркотических средств).

В отличие от опекаемого, подопечный может сам совершать мелкие покупки, например, продукты, предметы гигиены и прочее. По более крупным сделкам, оформлению договоров и прочее, попечитель дает свое разрешение.

Усыновление

Психологи, изучая детскую и подростковую природу, выявили особенности восприятия детьми попадание в новую семью. Для совсем маленьких детей, грудничков рекомендуют усыновление. Такой малыш становится полноценным членом семьи, приобретает новую фамилию, и те же права и обязанности, какие бывают между кровными детьми и родителями.

Подростков берут чаще под опеку (попечительство) или оформляют в приемную семью в связи с достаточно сформировавшейся личностью и мнением самого подопечного.

В чем разница между усыновлением и опекунством

Во-первых, различный пакет документов собирается для этих двух видов .

Усыновление в России является добровольной формой, однако процесс оформления более сложный и требует судебного решения и он невозможен при живых кровных родителях, которые обладают родительскими правами. Т.е.

усыновляют детей с официальным статусом сирота. Опеку же можно оформить при живых родителях (например, страдающих алкоголизмом, иными длительными заболеваниями, которые не позволяют воспитывать самостоятельно).

К потенциальным усыновителям более строгие требования предъявляются. Органы опеки обратят внимание и на возраст, и на официальный брак. Молодым или пожилым могут не одобрить усыновление. Такие пары вынуждены прибегнуть с другими формам, например, опекунству. У усыновителей проверяют строго доход, жилье, социальный статус.

Хоть усыновление и является в России приоритетной формой, его господдержка оставляет желать лучшего. Например, патронат дает больше материальных выплат и льгот. Здесь же отметим, что наименьшее «финансирование» у гостевой семьи.

Приемная семья

Приемная семья как форма устройства детей, оставшихся без попечения родителей, схожа с опекунством, потому что новый член семьи берется на воспитание по договору и под контролем органов опеки. Права приемных родителей такие же, как и опекунские права и пособия.

Приемным семьям выплачивается ежемесячная оплата труда, которая устанавливается региональными властями.

Гостевая семья

Это некий этап, когда приемные родители или усыновители хотят поближе познакомиться с ребенком, узнать его. Т.е. это временная передача в семью на добровольной и безвозмездной основе.

Он часть своего времени проводит в гостях, но его об этом предупреждают, чтоб не расстраивался, если его не возьмут.

Этот момент, как специалисты считают, может травмировать детскую психику, поэтому такая форма не особо распространена в нашей стране.

Патронат

Эту форму тоже можно назвать переходной. Субъектом является малыш, у которого на данный момент нет определенного статуса, т.е. если юридически не получается оформить опекунство или усыновление.

Детский дом семейного типа

Достаточно нечеткое законодательное регулирование у детского дома семейного типа. Это воспитательное учреждение с количеством детей, как в многодетных семьях, которое пользуется соответствующими льготами, получает пособия.

Источник: https://zen.yandex.com/media/opekarf/opeka-i-popechitelstvo-formy-semeinogo-ustroistva-v-rossii-5d0d0c429952cd00b07c2b23

Опека и попечительство в гражданском праве (общ. Характеристика.)

Опека что это такое

Опека — форма устройства малолетних граждан (не достигших возраста 14 лет несовершеннолетних граждан) и признанных судом недееспособными граждан, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (опекуны) являются законными представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все юридически значимые действия.

Попечительство — форма устройства несовершеннолетних граждан в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет и граждан, ограниченных судом в дееспособности, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (попечители) обязаны оказывать несовершеннолетним подопечным содействие в осуществлении их прав и исполнении обязанностей, охранять несовершеннолетних подопечных от злоупотреблений со стороны третьих лиц, а также давать согласие совершеннолетним подопечным на совершение ими действий в соответствии со ст. 30 ГК РФ.

Опекуны и попечители являются законными представителями своих подопечных и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия (п. 2 ст. 31 ГК РФ).

Условием установления опеки является полное отсутствие дееспособности у малолетнего (до 14 лет), а также у граждан, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства (ст. 29 ГК РФ).

Опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки и другие юридические действия, за исключением сделок, которые вправе совершать малолетние в возрасте от шести до 14 лег (п. 2 ст. 28 ГК РФ).

В соответствии с гражданским законодательством опекун несет имущественную ответственность по сделкам малолетнего, в том числе совершенным самостоятельно, если не докажет, что обязательство было нарушено не по его вине (п. 3 ст. 28). Подобным же образом опекун отвечает по сделкам, заключенным им от имени гражданина, признанного судом недееспособным.

Попечительство устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет, а также над гражданами, ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами (п. 1 ст. 33 ГК РФ).

В отличие от опекуна попечитель лишь дает согласие на совершение частично или ограниченно дееспособным лицом тех сделок, которые подопечный не вправе совершать самостоятельно (ст. 26, 30 ГК РФ).

Кроме этого, попечители оказывают подопечным содействие в осуществлении ими своих прав и исполнении обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц. Опекунами и попечителями могут назначаться только совершеннолетние дееспособные граждане. Назначение опекуна или попечителя может быть обжаловано в суд заинтересованными лицами.

Опекун или попечитель может быть назначен только с согласия лица, нуждающегося в опеке или попечительстве. При этом должны учитываться его нравственные и иные личные качества, способность к выполнению обязанностей опекуна или попечителя, отношения, существующие между ним и лицом, нуждающимся в опеке или попечительстве.

Согласие подопечного на установление опеки (попечительства) и в отношении назначения конкретного лица опекуном (попечителем) не является обязательным условием для его назначения, однако, как правило, учитывается.

Опекунами и попечителями граждан, нуждающихся в опеке или попечительстве и находящихся или помещенных в соответствующие воспитательные, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения, являются эти учреждения.

Обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно, кроме случаев, предусмотренных законом (ст. 36 ГК РФ).

Опекун (попечитель) вправе распоряжаться доходами подопечного (ст. 26, 38 ГК РФ) только с предварительного разрешения органа опеки и попечительства, за исключением произведения из этих средств расходов, необходимых для удовлетворения повседневных нужд подопечного (питание, одежда, лекарства и т. п.).

Орган опеки и попечительства освобождает опекуна или попечителя от исполнения им своих обязанностей в случаях возвращения несовершеннолетнего его родителям или его усыновления.

Прекращение опеки или попечительства осуществляется на основании соответствующего решения органа опеки и попечительства, за исключением следующих случаев, когда опека (попечительство) прекращается автоматически:

– при достижении малолетним 14 лет опека превращается в попечительство;

– при приобретении несовершеннолетним полной гражданской дееспособности (достижении 18 лет, вступлении в брак, эмансипации).

Права и обязанности опекунов и попечителей, пределы их осуществления.

Опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки (ст. 32 ГК).

Попечитель не совершает сделок вместо подопечного, но путем своего одобрения осуществляем контроль за сделками, которые последний не вправе совершать самостоятельно.

Особого внимания заслуживает ст. 37, которая устанавливает контроль со стороны органов опеки и попечительства за действиями опекунов и попечителей по распоряжению имуществом подопечных, и предусматривает пределы такого контроля, а также определяет ограничения их действий в этой сфере.

Опека устанавливается над малолетними, а также гражданами, признанными недееспособными, а попечительство – над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет и гражданами, ограниченно дееспособными.

Попечительство, установленное над дееспособными лицами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, именуется патронажем (ст. 41 ГК).

Ст. 31 ГК определяет основные цели этого института – защита прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан, а в отношении несовершеннолетних – также и обеспечение их воспитания.

Опека и попечительство

1. Опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан. Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются также в целях их воспитания. Соответствующие этому права и обязанности опекунов и попечителей определяются законодательством о браке и семье.

2.

Опекуны и попечители выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия.

3. Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются при отсутствии у них родителей, усыновителей, лишении судом родителей родительских прав, а также в случаях, когда такие граждане по иным причинам остались без родительского попечения, в частности когда родители уклоняются от их воспитания либо защиты их прав и интересов.

Опека

1. Опека устанавливается над малолетними, а также над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства.

2.

Опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки.

Органы опеки и попечительства

1. Органами опеки и попечительства являются органы местного самоуправления.

2.

Суд обязан в течение трех дней со времени вступления в законную силу решения о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности сообщить об этом органу опеки и попечительства по месту жительства такого гражданина для установления над ним опеки или попечительства.

3. Орган опеки и попечительства по месту жительства подопечных осуществляет надзор за деятельностью их опекунов и попечителей.

Опекуны и попечители

1. Опекун или попечитель назначается органом опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в опеке или попечительстве, в течение месяца с момента, когда указанным органам стало известно о необходимости установления опеки или попечительства над гражданином.

При наличии заслуживающих внимания обстоятельств опекун или попечитель может быть назначен органом опеки и попечительства по месту жительства опекуна (попечителя).

Если лицу, нуждающемуся в опеке или попечительстве, в течение месяца не назначен опекун или попечитель, исполнение обязанностей опекуна или попечителя временно возлагается на орган опеки и попечительства.

Назначение опекуна или попечителя может быть обжаловано в суде заинтересованными лицами.

2.

Опекунами и попечителями могут назначаться только совершеннолетние дееспособные граждане. Не могут быть назначены опекунами и попечителями граждане, лишенные родительских прав.

3. Опекун или попечитель может быть назначен только с его согласия. При этом должны учитываться его нравственные и иные личные качества, способность к выполнению обязанностей опекуна или попечителя, отношения, существующие между ним и лицом, нуждающимся в опеке или попечительстве, а если это возможно – и желание подопечного.

4. Опекунами и попечителями граждан, нуждающихся в опеке или попечительстве и находящихся или помещенных в соответствующие воспитательные, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения или другие аналогичные учреждения, являются эти учреждения.

Исполнение опекунами и попечителями своих обязанностей

1. Обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно, кроме случаев, предусмотренных законом.

2.

Опекуны и попечители несовершеннолетних граждан обязаны проживать совместно со своими подопечными. Раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим шестнадцати лет, допускается с разрешения органа опеки и попечительства при условии, что это не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного.

Опекуны и попечители обязаны извещать органы опеки и попечительства о перемене места жительства.

3. Опекуны и попечители обязаны заботиться о содержании своих подопечных, об обеспечении их уходом и лечением, защищать их права и интересы.

Опекуны и попечители несовершеннолетних должны заботиться об их обучении и воспитании.

4. Обязанности, указанные в пункте 3 настоящей статьи, не возлагаются на попечителей совершеннолетних граждан, ограниченных судом в дееспособности.

5. Если основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или ограниченно дееспособным вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, отпали, опекун или попечитель обязан ходатайствовать перед судом о признании подопечного дееспособным и о снятии с него опеки или попечительства.

Распоряжение имуществом подопечного

1. Доходы подопечного гражданина, в том числе доходы, причитающиеся подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, расходуются опекуном или попечителем исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства.

Без предварительного разрешения органа опеки и попечительства опекун или попечитель вправе производить необходимые для содержания подопечного расходы за счет сумм, причитающихся подопечному в качестве его дохода.

2.

Опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель – давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного.

Порядок управления имуществом подопечного определяется законом.

Источник: https://studopedia.ru/6_147582_opeka-i-popechitelstvo-v-grazhdanskom-prave-obshch-harakteristika.html

Опека – что это такое, над кем устанавливается, как оформить и сколько платят за опекунство?

Опека что это такое
Время чтения: 7 минут(ы)

Опека – это форма устройства некоторых категорий граждан с целью обеспечения защиты их прав и законных интересов. Объектом опеки могут являться несовершеннолетние или недееспособные лица, а в отдельных случаях – дееспособные пожилые люди, которые не могут о себе позаботиться.

Что такое опека?

Опека – это форма устройства несовершеннолетних граждан или лиц, признанных полностью недееспособными в судебном порядке, которые не могут осознавать характера и последствий совершаемых ими действий. Такое определение дает Федеральный закон «Об опеке и попечительстве» № 48-ФЗ.

Чем опека отличается от попечительства?

Не следует путать опеку и попечительство.

Опека назначается над полностью недееспособными гражданами, которые совсем не могут отвечать за свои действия и принимать взвешенные решения. Именно поэтому опекун совершает все необходимое самостоятельно от их имени.

Попечительство, напротив, назначают над гражданами, обладающими частичной дееспособностью, в частности несовершеннолетними в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, а также над лицами, которые ограничены в дееспособности судом.

 При этом попечитель не выполняет абсолютно все действия, необходимые для защиты прав и законных интересов подопечного, реализации его прав и исполнения обязанностей.

Как раз наоборот, подопечный выполняет большинство таких действий сам, а попечитель контролирует их выполнение и в предусмотренных законом случаях одобряет или запрещает их (например, при совершении крупных сделок). Таким образом, полномочия опекуна гораздо шире полномочий попечителя. Основания назначения опеки – тоже другие.

Приемная семья и опека: разница

Также у многих возникает вопрос: приемная семья и опека одно и то же или нет? В действительности приемная семья может быть в том числе и в форме опеки. Дело в том, что дети в такой семье могут находиться по двум основаниям.

  • После усыновления. В таком случае с юридической точки зрения они ничем не отличаются от биологических детей приемного родителя.
  • После оформления опеки. При этом приемный родитель осуществляет заботу о детях на основании назначения его опекуном. В таком случае дети не приравниваются к биологическим, а опекун может рассчитывать на пособие, вознаграждение (если оформляется возмездная опека) и иные выплаты опекунам.

Над кем может быть установлена?

В соответствии со статьей 2 закона № 48-ФЗ, а также отдельными нормами ГК РФ, опека устанавливается над следующими категориями граждан:

  • несовершеннолетними лицами в возрасте до четырнадцати лет (например, над детьми, оставшимися без попечения родителей);
  • лицами, которые признаны полностью недееспособными в судебном порядке (например, над душевнобольными);
  • над гражданами старше восьмидесяти лет, которые не могут самостоятельно себя обслуживать (например, над родителями).

Вопреки распространенному мнению, опека над детьми возможна и при живых родителях. Обычно это происходит в случае, когда они лишены родительских прав или ограничены в них.

Каких видов бывает?

В зависимости от срока действия опека делится на два вида.

  • Предварительная опека. Назначается в случае, когда лицо, подходящее на роль опекуна, не может исполнять соответствующие обязанности на постоянной основе, но согласно делать это временно. В подобном случае ему выдают временное удостоверение и возлагают на него обязанности по уходу за подопечным, пока того не устроят в пансионат или не подберут ему другого опекуна.
  • На общих основаниях. Оформляется, когда претендент на роль опекуна готов исполнять соответствующие обязанности на постоянной основе. В этом случае опекаемый передается ему на неопределенный срок.

Также опека делится в зависимости от получения опекуном вознаграждения.

  • Добровольная, или безвозмездная. При такой форме устройства подопечного опекун принимает его к себе на добровольных основаниях и не получает за исполнение своих обязанностей никакого вознаграждения (за исключением установленного пособия).
  • Возмездная. В этом случае служба опеки заключает с гражданином договор, согласно которому за уход за подопечным он получает денежное вознаграждение. В каждом субъекте федерации такое вознаграждение разное.

По полноте полномочий опекуна опеку также делят на две категории.

  • Полная. Это вид опеки, при котором опекун выполняет все функции, предусмотренные действующим законодательством, в том числе по распоряжению имуществом подопечного.
  • Социальная, или патронаж. Оформляется для ухода за пожилыми людьми после 80 лет. Соц. опека не требует официального признания недееспособности гражданина. Однако и функции опекуна ограничиваются в основном уходом за подопечным – полноценно представлять его интересы опекун не вправе.

Кто такой опекун?

По сути, опекун – это законный представитель несовершеннолетнего в возрасте до четырнадцати лет или недееспособного лица, назначенный в установленном законом порядке.

Чем опекун отличается от попечителя?

Как уже говорилось, основное отличие опекуна от попечителя – объем полномочий. Первый вправе совершать абсолютно все необходимые действия от имени подопечного, роль второго состоит в одобрении отдельных действий подопечного и в разрешении их совершить.

Кто может им стать: требования

Стать опекуном может стать гражданин, возраст которого больше восемнадцати лет, обладающий полной дееспособностью. В соответствии с нормами СК РФ не могут стать опекунами граждане, которые:

  • когда-либо были лишены родительских прав;
  • были судимы или подвергались уголовному преследованию за отдельные категории преступлений (например, преступления против личности);
  • имеют неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;
  • заключили однополый брак на территории государства, в котором разрешены такие браки.

В чем заключаются права и обязанности опекуна?

Опекун в соответствии со статьями 15 и 36 закона № 48-ФЗ обладает определенными правами и обязанностями. Он обязан:

  • обеспечивать полноценный уход за подопечным;
  • в случае, если подопечный несовершеннолетний, обеспечивать его воспитание и образование;
  • в случае необходимости – обеспечивать лечение подопечного;
  • представлять интересы подопечного и действовать от его имени в государственных и частных организациях;
  • распоряжаться имуществом подопечного в его интересах, совершать от его имени и в его интересах различные сделки, предусмотренные действующим гражданским законодательством;
  • проживать совместно с подопечным, а в случае перемены места жительства – уведомлять об этом управление опеки.

Может ли опекун официально работать?

Закон не запрещает опекуну работать. Независимо от того, трудоустроен такой гражданин или нет, он получает установленные соответствующими нормативно-правовыми актами выплаты.

Сколько платят за опекунство?

Опекунам положены пособия. Их размер зависит от того, над кем установлена опека. Ниже представлена таблица с указанием размера таких пособий.

Опекаемое лицоРазмер пособия
Ребенок до 12 лет16 500 рублей
Ребенок старше 12 лет22 000 рублей
Инвалид1 200 рублей

Отметим, что в случае опеки над инвалидом неработающим гражданам выплаты увеличивают до 5 500 рублей.

Кроме пособия опекунам в некоторых регионах положены дополнительные меры поддержки, например, льготная ипотека.

Если опекунство происходит на возмездной основе, опекун получает также предусмотренное соответствующим договором вознаграждение. В каждом регионе оно имеет свой размер.

Чем занимаются?

Органы опеки осуществляют надзор в области отношений, связанных с заботой о нетрудоспособных гражданах, не могущих самостоятельно обеспечить свою жизнедеятельность, в число которых, прежде всего, входят дети и инвалиды.

Кому подчиняются?

Органы опеки входят в состав муниципальных администраций, представляя собой структурное подразделение внутри них. Называться они при этом могут по-разному: отдел, управление, департамент. Однако их функций и задач это, по сути дела, не меняет.

Куда жаловаться на органы опеки и попечительства?

В случае, если гражданин считает действия органов опеки противоправными (например, полагает, что ему незаконно отказали в назначении опекуном), он может обжаловать такие действия. Это можно сделать тремя способами:

  • направив жалобу в порядке подчиненности главе местной администрации или начальнику органа опеки;
  • обратившись в прокуратуру с просьбой провести проверку в отношении сотрудников ведомства;
  • обратившись в суд с исковым заявлением о признании действий должностных лиц неправомерными.

Еще один способ сообщить о нарушении своих прав – горячая линия Общественной палаты РФ по вопросам опеки. По ней можно бесплатно позвонить из любой точки России и получить подробную консультацию, а также сообщить о противоправных действиях государственных служащих.

Как обратиться в органы опеки?

Никакого особого порядка обращения в органы опеки не существует – нужно просто прийти туда и написать заявление о назначении опекуном, приложив к нему требующиеся документы. Сразу их собирать не нужно. Дело в том, что в каждом муниципальном районе список документов может немного отличаться.

Какие документы нужны?

Для оформления опекунства потребуются следующие документы:

  • заявление;
  • документ, удостоверяющий личность (паспорт);
  • краткая собственноручно написанная автобиография;
  • характеристика с места работы или от участкового (в случае, если гражданин не работает по найму);
  • справка о доходах;
  • справка о составе семьи;
  • согласие лиц, проживающих совместно с будущим опекуном, на то, чтобы с ними проживал еще и подопечный (в письменной форме);
  • номинальный счет, на который будут перечисляться пособие и другие выплаты.

Кроме того, перед назначением опеки проводится оценка квартиры, в которой в будущем планирует проживать опекун совместно с подопечным. По его результатам составляют отчет о пригодности жилья для подопечного.

Также в соответствии с нормами 423 ПП опека требует прохождения опекуном специальной подготовки. Для этого существует особая школа опекунов. Как правило, такие школы расположены в региональном центре.

Как составить заявление?

Заявление в органы опеки составляется в свободной форме. Тем не менее, оно обязательно должно содержать определенную информацию:

  • наименование органа, куда направляется заявление, и сведения о его руководителе;
  • сведения о заявителе (фамилия, имя, отчество, место проживания);
  • слово «заявление»;
  • текст с просьбой передать под опеку определенное лицо (с указанием его фамилии, имени, отчества и даты рождения);
  • дату, подпись и фамилию заявителя.

Документы рассматривают в течение десяти дней. Если все в порядке, выносится постановление о назначении опеки.

По заявлению родителей может быть назначена совместная опека. Обычно такое делается в приемных семьях. Это удобно тем, что оба родителя вправе представлять интересы подопечного и действовать от его имени.

Шаблон заявления вы можете найти здесь: https://yadi.sk/i/15UsfAV9caUNZg

Основания для прекращения

В случае, если опекун не справляется с возложенными на него обязанностями по физическим или финансовым причинам, он вправе сделать отказ от опекунства. Впрочем, прекращение полномочий опекуна может произойти и по другим причинам. Их полный перечень устанавливает закон № 48-ФЗ и Гражданский кодекс. Вот по каким основаниям осуществляют отстранение опекуна от исполнения обязанностей:

  • смерть подопечного или опекуна;
  • истечение срока действия предварительной опеки;
  • отстранение опекуна вследствие нарушения закона или прав и законных интересов подопечного;
  • при достижении подопечным четырнадцати лет (в таком случае опека сменяется попечительством);
  • при признании подопечного полностью дееспособным;
  • по личной инициативе попечителя.

Порядок действий

Для отказа от опекунства нужно обратиться в органы опеки, предоставив туда:

  • заявление;
  • отчет об имущественном состоянии подопечного;
  • документы, удостоверяющие личность опекуна и подопечного;
  • правоустанавливающие документы на имущество подопечного.

Если причины отказа, изложенные в заявлении, будут объективными, весомыми и неустранимыми, в течение десяти дней опекуна отстранят от исполнения его обязанностей.

Узнать более подробно об опеке над различными категориями граждан можно из этого видеоролика:

Опека является формой устройства социально незащищенных лиц, а именно – несовершеннолетних, не достигших четырнадцатилетнего возраста, а также недееспособных. Оформить ее можно и над престарелыми (в том числе над родственниками, например, над матерью).

Опекун представляет подопечного в различных организациях, защищает его права и законные интересы, распоряжается его имуществом и совершает от его имени сделки в его интересах.

Иными словами, опека значит полную, всестороннюю заботу о подопечном. В случае нарушения опекуном интересов подопечного или закона, а также по его личной инициативе он может быть отстранен от исполнения своих обязанностей.

Однако перед этим ему придется отчитаться о распоряжении имуществом подопечного.

Вам помогла эта статья? Будем благодарны за оценку:

Источник: https://npfrater.ru/opeka-i-popechitelstvo/chto-takoe-opeka.html

Виды опеки и попечительства – формы опекунства, классификация: возмездная, безвозмездная

Опека что это такое

Виды опеки и попечительства можно разделить на несколько классификаций:

  • Классификация по субъекту.
  • Классификация по численности субъектов (множественная).
  • Основная классификация (формы опеки и попечительства).
    Согласно ФЗ «Об опеке и попечительстве» опека устанавливается:
  • в общем порядке (возмездная и безвозмездная),
  • предварительная (по-другому временная).

Классификация по субъектному составу

Осуществлять уход можно за:

  • несовершеннолетними детьми,
  • взрослыми гражданами,
  • недееспособными гражданами (ограниченно или полностью).

Виды опекунства несовершеннолетних:

  • дети до 14 лет берутся под опеку,
  • подростки от 14 до 18 или 21 года, если очно обучается, берутся под попечительство.

Детская классификация может быть и по субъекту:

  • над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей
  • над детьми, которых нельзя отнести к вышеуказанной категории.

Опекунство над сиротами может быть установлено в случаях:

  • если родители погибли,
  • родителей лишили прав или ограничили в родительских правах,
  • ранее были опекуны, но их отстранили от обязанностей вследствие их недобросовестного исполнения,
  • опекун (попечитель) добровольно отказался от выполнения своих обязанностей и т.д.

В двух случаях над иными детьми:

  • Родители сами являются несовершеннолетними, т.е. не достигли возраста 18 лет. Органы опеки по своему усмотрению могут назначить опекающего человека для их малышей. Считается, что такие молодые родители еще и физически и материально не готовы нести ответственность за своего ребенка.Семейный кодекс предусматривает возможность совместного проживания молодых родителей, их детей.На практике часто опекунами (попечителями) становятся бабушки и дедушки маленьких подопечных, пока самому родителю не исполнится 18 лет.
  • По заявлению родителей. Родители ввиду уважительных причин могут самостоятельно и совместно обратиться в органы опеки и попечительства с заявлением, чтоб их ребенку был назначен попечителя. Причины бывают различными:
  • ребенок до 18 лет уезжает на обучение в другой город,
  • длительные командировки родителей,
  • или другие причины.
  • По заявлению одного родителя согласно 13 статье федерального закона.Родитель пишет заявление, что его ребенку (детям) будет назначен опекун на случай его смерти. Данное заявление будет храниться в органах опеки до достижения ребенком 18 лет.

Классификация по численности субъектов

По общему правилу у одного опекуна один подопечный и наоборот. В законе указываются случаи, когда на той или иной стороне субъектов больше, чем один. Например, когда:

  • у одного опекуна несколько подопечных,
  • у одного подопечного несколько опекунов.

Несколько подопечных могут быть в случае, если опекун берет на себя обязанность по уходу за двоими или троими родными сестрами или братьями. Орган опеки старается не разделять детей из одной семьи.

Несколько опекунов (попечителей) может быть у ребенка в том случае, если, например, бабушка и дедушка оформили уход за своим внуком. Такие случаи чаще всего происходят.

Основная классификация

Основная классификация регламентирована федеральным законом об опеке и представлена как:

  • В общем порядке (возмездная и безвозмездная).
  • Предварительная.

Подробно рассмотрим данные виды.

Безвозмездная опека (попечительство) над несовершеннолетним

Установление безвозмездной опеки предполагает, что взамен на свой уход опекун не получает оплату.

Это простой и довольно распространённый тип, который чаще всего оформляется родственниками. Обычно третьи лица, которые готовы вести опекунскую деятельность ожидают получения выплат. Опекун будет получать лишь небольшие пособия, которые гарантирует государство в зависимости от того, кем является подопечный, от состояния его здоровья.

Орган опеки и попечительства, назначая опекуна, оформляет акт, в котором может быть указан срок действия полномочий, например, до наступления 18 лет несовершеннолетним.

Попечительство автоматически прекращается при наступлении 18 лет или при эмансипации ребенка.

В случае, если попечительство было оформлено над малолетним, а потом ребенку исполнилось 14 лет, опекун становится попечителем, меняется его статус, а также права и обязанности, но сам факт ухода не прекращаются. Это указано в Гражданском кодексе статье 40. Не стоит забывать, что необходимо уделять внимание воспитанию и образованию.

Возмездная опека (попечительство) – по договору

Опекун или попечитель, желающий оказывать свои услуги за определенную плату, может обратиться в органы опеки с подобным заявлением. Соответствующие органы заключают договор с соблюдением интересов несовершеннолетнего подопечного о том, что услуги будут оказываться опекуном возмездно, т.е. за определенную плату.

Для получения выплат необходимо оформить один из договоров опеки:

  • договор об осуществлении опеки (ст.16 ФЗ N 48),
  • договор о патронатной семье,
  • договор о приемной семье.

Порядок и сроки заключения договора определяются федеральным законодательством.

Сумма оговаривается в договоре и выплачивается за счет:

  • доходов, которые поступают от имущества подопечного,
  • либо от третьих лиц (например, родственникимогут предоставить любые выплаты для опекуна),
  • либо из бюджета региона (устанавливаются их соответствующими законами).

Вознаграждение за счет доходов от имущества подопечного не может превышать 5% от имущества несовершеннолетнего подопечного в соответствии с Постановлением Правительства. А для определения имущества необходимо ежегодно сдавать отчет опекуна до 1 февраля, в котором есть информация об объеме имущества и его стоимости.

Если возникает такая необходимость опекун может запросить у органов опеки право пользования имуществом подопечного. Орган опеки может предоставить такую возможность, а в договоре нужно будет указать полностью имущество, его стоимостную характеристику, каким образом будет использоваться имущество и на какой срок. Важно, чтоб эта деятельность не ущемляла права подопечных.

Обычно ребенок или взрослый недееспособный подопечный проживает в доме у своего опекуна, но в редких случаях бывает и наоборот. Чаще это связано с тем, что у подопечного, например, инвалида, более подходящие условия уже созданы в его доме, или опекун проживает в отдаленном регионе.

Предварительная форма

Закон об опеке (ст. 12) представляет возможность оформить предварительное (временное) попечительство.

Данный вид чаще всего назначается, если ребенка отобрали у семьи ввиду каких-то причин, но помещение в специализированное учреждение для сирот считается нецелесообразным. Например, родителей лишили их прав, а ответственность за ребенка взяли бабушка или дедушка. Этот этап считается более лояльным и комфортным для ребенка.

Орган опеки и попечительства оформляет акт о том, что назначается временный попечитель. Условиями назначения являются:

  • предъявление российского паспорта,
  • факт дееспособности,
  • проверка условий жилья.

Предварительных и полных проверок личности не проводится ввиду того, что ребенок не может оставаться на улице и его нужно размещать где-то.

Только отсутствие имущественных распоряжений отличает временное опекунство от общего. В первую очередь согласно ст. 8 основного закона для предварительной опеки рассматриваются близкие родственники, а за неимением таковых, орган опеки обращается к лицам, которые прошли специальное обучение и желают стать попечителем.

В течении 30 дней временного попечительства идет поиск постоянного опекуна либо оформляются документы, чтобы временный приобрел статус постоянного. Во втором случае срок начала постоянной опеки исчисляется с момента начала временной.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/opekarf/vidy-opeki-i-popechitelstva-formy-opekunstva-klassifikaciia-vozmezdnaia-bezvozmezdnaia-5d10fcc64b447200af838659

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.