Опекун и усыновитель в чем разница

Содержание

Чем отличается опека от усыновления: что лучше выбрать, разница в оформлении

Опекун и усыновитель в чем разница

/ Опека / Чем опека отличается от приёмной семьи

Взрослые люди, которые готовы принять в семью ребенка-сироту, оказываются перед сложным выбором – какую форму устройства выбрать? Каждая форма семейного устройства имеет преимущества и недостатки, и в определенных обстоятельствах подходит больше или меньше.

В статье “Чем опека отличается от усыновления” мы рассматривали, чем опека и попечительство отличаются от усыновления. В этой статье мы рассмотрим сходства и различия между опекой/попечительством и приемной семьей, чтобы Вы могли сделать правильный выбор.

Приемные родители и опекуны/попечители — в чем разница?

Основные положения, касающиеся семейного устройства детей, которые по различным причинам лишены родительской заботы, закреплены в…

  • статьях – ГК РФ;
  • главах и СК РФ;
  • ФЗ РФ “Об опеке и попечительстве”,
  • другие.

Указанные законодательные акты определяют: основания и правила назначения опеки/попечения, создания приемной семьи, взаимных прав и обязанностей, причин для прекращения правоотношений.

Что такое опека и попечительство?

Опека и попечительство – это одна из форм семейного устройства детей, которые лишились родительской заботы по причине…

  • смерти или трагической гибели матери и отца;
  • лишения родительских прав;
  • оставления родителями сына или дочери;
  • невыполнения родительских обязанностей по отношению к сыну или дочери, подвергания опасности жизни или здоровья собственного ребенка, совершение против него насилия;
  • потери матерью и отцом дееспособности.

Если такие обстоятельства установлены, Орган опеки и попечительства (ООП) наделяет ребенка статусом “оставшегося без родительского попечения” и начинает поиск лиц, которые смогут и захотят о нем позаботиться.

Для того, чтобы найти опекуна или попечителя закон выделяет всего 1 месяц (п.2 ст. 11 ФЗ РФ “Об опеке…”).

Прежде всего, представители ООП позволят близким родственникам (бабушкам и дедушкам, тетям и дядям, старшим братьям и сестрам) взять на себя опекунские обязанности.

Близкие родственники наделены преимущественным правом перед посторонними лицами (п. 5 ст. 10 ФЗ РФ “Об опеке…”).

Но если никто из родственников не выразит такого желания, опекуном или попечителем может быть назначено постороннее лицо.

  • Опека назначается над детьми, возраст которых – от рождения до 14 лет;
  • Попечительство наступает после опеки, когда подопечному исполняется 14 лет (без вынесения дополнительных постановлений) или назначается над детьми, возраст которых – от 14 до 18 лет.

Решение о назначении опеки или попечения выносится местным органом власти или самоуправления – на основании заявления лица, которое хочет стать опекуном или попечителем.

Лицо, которое выразило стать опекуном или попечителем (даже, если это родственник ребенка) проходит строгий отбор. Опекун и попечитель должен соответствовать требованиям, которые установлены законом (ст. 146 СК РФ, ст.

10 ФЗ РФ “Об опеке…”): быть совершеннолетним, полностью дееспособным, не иметь судимости, не страдать от заболеваний, которые могут помешать исполнению опекунские обязанности, должен владеть или пользоваться жилым помещением, где вместе с ним сможет проживать подопечный.

Что такое приемная семья

Приемная семья – это форма опеки или попечительства над одним или несколькими детьми (допускается одновременное воспитание до 8 детей), которая совершается…

  • по заявлению лиц, которые хотят создать приемную семью и принять на воспитание детей;
  • после отбора, проверки и назначения этих лиц опекунами или попечителями решением местного органа власти или самоуправления (согласно ст. 146 СК РФ);
  • после заключения договора о приемной семье между опекунами/попечителями и ООП (согласно ст. 152 СК РФ и Правил заключения договора, утв. Постановлением Правительства РФ №423).

Таким образом, приемная семья — это правоотношения между опекунами/попечителями и подопечными детьми, которые в целом регулируются положениями закона об опеке и попечительстве (главой 20 СК РФ, ФЗ РФ “Об опеке и попечительстве”), и дополнительно уточняются положениями договора о приемной семье, заключенного с ООП (согласно п. 10 “Правил…”).

Так, договор о приемной семье может содержать такие положения (ст. 153.1 СК РФ), как…

  • данные о подопечных, которые принимаются на воспитание в приемную семью (Ф.И.О., возраст, особенности умственного и физического развития, состояние здоровья);
  • данные о приемных родителях;
  • взаимные права и обязанности приемных родителей и подопечных;
  • особенности воспитания;
  • длительность действия договора;
  • основания для досрочного прекращения обязанностей приемных родителей (ст. 153.2 СК РФ);
  • размер вознаграждения, которое получают приемные родители за выполнение опекунских обязанностей;
  • размер выплат и пособий на содержание каждого подопечного, меры социальной поддержки приемных семей (согласно местного законодательства).

Приемными родителями могут быть супруги или одинокие граждане, которые хотят принять в семью на воспитание несколько подопечных. Но граждане, которые не являются мужем и женой, не могут быть парой приемных родителей над одними и теми же подопечными (п.1 ст. 153 СК РФ).

По отношению к подопечным детям, приемные родители являются опекунами и попечителями, они наделяются правами и обязанностями, и несут ответственность, которую закон возлагает на опекунов и попечителей (п.2 ст. 153 СК РФ). Кроме того, они получают плату за выполнение опекунских обязанностей, а также трудовой стаж.

Разница между опекой/попечительством и приемной семьей

Опека/попечениеПриёмная семья
Количество детей
Опекуну или попечителю может быть передан только один подопечный ребенок. Исключение — родные братья и сестры, которые не должны быть разлучены.Количество детей, которые могут быть переданы приемным родителям может достигать восьми.
Правила назначения
Над одним подопечным, как правило, назначается один опекун или попечитель. Исключение – над одним подопечным назначается несколько опекунов или попечителей с распределением прав и обязанностей между ними (п. 6-9 ст. 10 ФЗ РФ “Об опеке…”).Приемными родителями могут быть назначены разнополые супруги, а также одинокие граждане (п.1 ст. 153 СК РФ). Но граждане, которые не являются мужем и женой, не могут быть назначены парой приемных родителей в одной семье по отношению к общим подопечным.
Права и обязанности
Согласно п.3 ст. 153 СК РФ, приемные родители наделены аналогичными правами и обязанностями, что и опекуны/попечители по отношению к подопечным: защищать права, заботиться о развитии, лечении, получении образования, выбирать методы воспитания, распоряжаться доходами, хранить собственность, принадлежащую подопечному, проживать вместе с подопечным (согласно ст. 36 ГК РФ, ст. 148.1 СК РФ, ст. 15 ФЗ РФ “Об опеке…”).
Процедура назначения
Опека/попечительство и приемная семья назначаются по одинаковой процедуре: решением местного органа власти или самоуправления (через ООП) по заявлению лиц, желающих принять в семью ребенка. Но процедура создания приемной семьи дополнительно включает этап заключения договора с ООП (согласно ст. 152 СК РФ и п. 10 “Правил…).
Плата за выполнение обязанностей
Опека и попечительство, как правило, назначается безвозмездно. Исключение – заключение между ООП и опекуном или попечителем договора о возмездной опеке, и выплата вознаграждения опекуну или попечителю (из доходов подопечного или других источников).Приемные родители получают плату за выполнение опекунских обязанностей. Размер платы определяется договором, который обязательно заключается между ООП и приемными родителями. Воспитание подопечных детей – основной вид деятельности приемных родителей.
Государственные пособия и выплаты
Опекуны, попечители, приемные родители получают единовременные выплаты после принятия в семью ребенка (согласно ст. 12.1, ст. 12.2 ФЗ РФ «О государственных пособиях…” с учетом индексации), а также ежемесячные выплаты на содержание подопечных, размер которых определен местным законодательством (ст. 16 ФЗ РФ «О государственных пособиях…»). Льготы и привилегии (жилье, устройство в детский сад, транспорт, скидки на коммунальные услуги, отдых и оздоровление) также назначаются местным законодательством.

Усыновление и удочерение ребенка: особенности

Усыновление – это процедура, где усыновители получают права на ребенка, равные правам биологических родителей, но вместе с этим приобретают и обязанности. По сравнению с опекунством, усыновление считается более сложным процессом и происходит через суд при участии ООиП и прокурора.

Усыновление несовершеннолетнего допускается, если родители:

  • Умерли или признаны судом умершими;
  • Признаны пропавшими безвестно;
  • Лишены родительских прав;
  • Признаны недееспособными.

Допускается усыновление при наличии одного родителя, но с его письменного согласия.

Обратите внимание! Если вы хотите усыновить сына или дочь супруга(и) от первого брака, но второй родитель не лишен родительских прав, это возможно после лишения, либо с его письменного согласия (ст. 128 СК РФ).

Как написать автобиографию для органов опеки?

Требования к усыновителям

Усыновить несовершеннолетнего вправе лица, перечисленные в ст. 127 СК РФ и соответствующие всем требованиям в совокупности:

  • Совершеннолетние и дееспособные;
  • Имеющие жилплощадь и постоянный источник дохода;
  • Не страдающие опасными заболеваниями, алкоголизмом или наркоманией;
  • Не лишенные родительских прав в прошлом.

Согласно ст. 128 СК РФ, разница в возрасте между усыновителями и усыновляемыми не должна быть менее 16 лет. Суд праве отступить от данного правила, если ребенка усыновляет отчим, мачеха или родственники.

Не вправе быть усыновителями:

  • Ограниченные или лишенные прав;
  • Не имеющие официального дохода, обеспечивающего прожиточный минимум;
  • Отстраненные от опекунских или усыновительских обязанностей по своей вине;
  • Малолетние, недееспособные в полной мере;
  • Страдающие серьезными болезнями, инвалиды 1 группы, страдающие наркоманией или алкоголизмом;
  • Люди без постоянного места жительства, за исключением малочисленных кочующих народов;
  • Судимые.

Совет юриста: если вы не состоите в официальном браке, но хотите с партнером усыновить одного ребенка, ООиП это не одобрят. У вас есть два варианта: заключить брак в загсе или оформить усыновление на одного человека.

Что лучше — опека и попечительство или приемная семья?

В целом, помимо определенных различий, мы видим много сходства между опекой/попечительством и передачей ребенка в приёмную семью.

Сходство заключается в строгом отборе и высоких требованиях к потенциальным опекунам, попечителям, приемным родителям, наделении их широкими правами по воспитанию и заботе о подопечных, возложении на них обязанностей по содержанию, защите прав, удовлетворению жизненных потребностей подопечных, оказанию помощи в получении образования и социализации.

Каждая из рассмотренных форм семейного устройства предназначена для того, чтобы дети жили и воспитывались в семьях.

Мнение эксперта

Дмитрий Носиков

Юрист. Специализация семейное, жилищное право.

Как правило, под опеку или попечительство ребенка передают близким родственникам. Если ребенок остался без родителей (они умерли или лишились родительских прав), самым лучшим исходом для него будет опека или попечительство близких – взрослого брата или сестры, бабушки или дедушки, тети или дяди.

Приемные семьи принимают детей, у которых нет родственников, желающих взять на себя опекунские обязанности. Семейное воспитание позволяет таким детям получать заботу, строить близкие взаимоотношения со взрослыми и сверстниками, иметь правовую защиту, материальное содержание, воспитание и развитие. Это становится достойной заменой детскому дому.

Кроме того, приемная семья – это работа для приемных родителей. Помимо выплат на содержание подопечных, они получают плату за выполнение обязанностей и зачисление трудового стажа.

Источник: https://aburist.ru/semya/otlichie-opeki-ot-usynovleniya.html

Чем отличается опека от усыновления в РФ 2020 году

Опекун и усыновитель в чем разница

Опека и приемная семья – формы благоустройства детей без родительской заботы. Различие форм состоит в уровне ответственности граждан, которые принимают на себя обязательства родителей.

Статья 152 Семейного кодекса РФ трактует термин «приемная семья» как попечительство над детьми до их совершеннолетия, на возмездных условиях. Регулируется договором о приемной семье.

Договорные отношения возникают между приемными родителями и органами опеки.

Задача приемных родителей: обеспечить благополучную среду проживания, дать хорошее воспитание и образование. Над ребятами младше 14 лет устанавливают опеку, старше 14 лет – попечительство. Дети устраиваются в приемную семью в следующих случаях:

  • Несовершеннолетние (до 18 лет).
  • Сироты, чьи родители признаны умершими.
  • Дети, у которых длительный период безвестно отсутствуют биологические родители, ограничены в родительских правах или вовсе лишены таковых.

Особенности приемной семьи:

  • Взять ребенка на воспитание правомочны семейные пары, одинокие люди мужского и женского пола.
  • Оформление воспитанника совершается по его желанию, с учетом его мнения. Дети старше 10 лет дают официальное согласие.
  • Между опекунами и воспитанниками не возникают имущественные, алиментарные, наследственные права и обязанности.
  • Братья и сестры устраиваются вместе. Кроме случаев, когда совместное проживание не соответствует их интересам.
  • Общее количество детей – не больше 8-ми.
  • Смена фамилии возможна при достижении 14 лет.

Лица, желающие оформить договор о приемной семье, должны обладать критериями, наличие которых создаст благоприятную атмосферу. Основные требования:

  • Совершеннолетие (нижний возраст 18 лет), дееспособность. Если договор подписывает пара, оба супруга должны быть дееспособны.
  • Семейная пара должна быть в официальном браке. Сожители не правомочны стать опекунами.
  • Лица не должны иметь болезненных зависимостей: наркология, алкоголизм.
  • Положительное заключение медкомиссии.
  • Граждане, которые ранее не были лишены родительских прав или отстранены от опекунства, попечения, усыновителя.
  • Отсутствие судимостей.
  • Ответственность, правильные моральные установки претендентов.

Ответственность за выбор, подготовку и дальнейший патронаж приемной семьи несут органы опеки.

Выводы

Законодательством предусмотрено несколько форм устройства ребенка в семью.

Помимо усыновления, когда несовершеннолетний становится членом семьи и обладает теми же правами и обязанностями, что и родные дети усыновителя, в некоторых случаях может устанавливаться опека или попечительство (в зависимости от возраста малыша).

Как альтернативу детскому дому законодательство предусматривает возможность воспитания несовершеннолетнего в приемной семье. Каждая из вышеперечисленных форм имеет свои особенности и может применяться в различных жизненных ситуациях.

Понятие и установление опеки

Опека – передача детей на воспитание определенному лицу. Осуществляется над детьми до 14 лет. Опека оформляется над детьми, чьи родители:

  • Признаны умершими;
  • Отказались от малыша;
  • Пребывают в местах лишения свободы;
  • Недееспособны;
  • По решению суда лишены родительских прав;
  • Младше 16 лет, брак не зарегистрирован;
  • На длительный срок уехали в другой город/страну (командировка, вахтовая работа, отъезд ребенка в другую страну на обучение).

Основные особенности установления опеки:

  • Оформить опеку могут ближайшие родственники – бабушки, тети, друзья. При некоторых обстоятельствах опека является переходным процессом перед усыновлением.
  • Все данные ребенка остаются без изменений (фамилия, отчество, дата и место рождения).
  • Ребенок может встречаться с родственниками.
  • Если родители подопечного живы и сознательны, опекунство оформляется с их добровольного согласия.
  • Один родитель имеет право передать общих детей на попечительство другому родителю (например, при разводе супругов).
  • Оформляется в органах опеки и попечительства.
  • Статус «опекун» дается на два года, по истечении требуется пройти процедуру оформления заново.
  • Опекунство над детьми старше 10 лет устанавливается с их согласия.
  • Представители опеки проверяют условия, в которых живет воспитанник.

Законодательство определяет, какими качествами и характеристиками должен обладать опекун. Состояние здоровья, благосостояние, социальный статус и черты характера опекуна и попечителя полностью соответствуют критериям для кандидатов в приемные родители.

Ребенок в детском доме

Несмотря на то, что все дети в детском доме фактически живут и воспитываются вместе, часто они находятся в разном статусе. Одни малыши — сироты, другие — оставшиеся без попечения родителей. Есть ли отличие между этими определениями для потенциальных опекунов?

Сироты — это дети, которые лишились обоих или единственного родителя и остались без попечительства взрослых. Дети, оставшиеся без попечения родителей, — это не всегда сироты. Их родители, как правило, уклоняются от выполнения своих обязанностей, пребывают в местах заключения, лишены родительских прав или числятся без вести пропавшими.

С юридической точки зрения закон не делает различий между детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей. Фактически же дети могут находиться в приюте с разным статусом, который регулирует их отношения с потенциальными будущими родителями или воспитателями.

Сходство понятий

  1. «Опека» и «приемная семья» – это благоустройство детей, лишившихся родителей, на временных условиях.
  2. Дети сохраняют положение «оставшиеся без попечения родителей». Статус члена семьи обеспечивает только усыновление.

  3. После совершеннолетия детей опекунство автоматически прекращается.
  4. Опекун не вправе дать воспитаннику свою фамилию и изменить данные о рождении.
  5. Обе формы устанавливаются и отменяются по решению опеки и попечительства.

  6. Сведения открыты и доступны биологическим родителям и родственникам подопечных.
  7. Приемные родители и опекуны имеют одинаковые обязанности: создать хорошие условия жизни, дать образование, правильно воспитать социальную личность.

  8. В обоих случаях есть возможность передачи воспитанника кровным родителям или родственникам.
  9. Обе формы предусматривают ежемесячные пособия.

Контакт с биологическими родителями

Это принципиальное отличие.Усыновление содержит институт тайны. Это означает, что никто из посторонних лиц не должен получить доступ к информации об усыновлении.

За разглашение такой предусмотрена уголовная ответственность. Соответственно, целью усыновления становится полная интеграция ребенка в приемную семью. Он должен воспринимать приемных родителей как родных.

А при опеке таких условий нет. Опекаемые могут общаться со своими биологическими родителями. Никто не вправе ограничивать их в этом. Более того, родители наделены правом требовать прекращения опеки. Если они приняли меры к социализации и восстановлены в родительских правах, то опека будет прекращена. Ребенок будет возвращен родным родителям.

Основные отличия

Приемная семья отличается от опекунства непосредственно формулировкой. При опеке ребенок получает статус воспитуемого. Приемный родитель дает шанс провести детство в кругу полноценной семьи.

Когда усыновить или оформить опекунство невозможно, дети передаются на временное устройство. Люди, ответственные за воспитанников, считаются трудоустроенными.

Их труд оплачивается и учитывается в трудовом стаже.

Таблица: отличие приемной семьи от опеки и попечительства.

Приемная семьяОпека
Основание возникновенияДоговор о создании приемной семьиАкт органов попечительства
Правовой статус ответственногоВозмездное исполнение обязанностей: • государственная поддержка, • выплата всех расходов на обслуживание воспитанника; • получение трудового стажа.Безвозмездное исполнение обязанностей. В некоторых случаях может быть подписан опекунский возмездный договор (на имущество подопечного)
Максимальное число детей8 (включая родных, усыновленных)Одно лицо вправе оформить опекунство на одного несовершеннолетнего. Исключение – попечительство братьев и сестер.

Какую форму устройства выбрать?

Исследования в области детской психологии показывают, что для ребенка любая семья лучше, чем детский дом. Депривация детей, находящихся в государственных учреждениях, накладывает неизгладимый отпечаток на их личность, дальнейшие отношения с людьми и социализацию.

Для людей, решившихся принять ребенка в семью, стоит выбор, какая из форм устройства лучше. Самая надежная и одновременно самая трудоемкая — это усыновление (удочерение). Требования, предъявляемые к усыновителям, — самые строгие.

Сразу после судебного постановления полная ответственность за жизнь и здоровье ребенка переходит родителям.

Такие родители не получают пособий и выплат, зато они максимально защищены законом: сюда относится не только тайна усыновления, но и восстановление в правах кровных родственников.

Самая простая форма устройства — это опека. Предпочтение при выборе опекуна отдается родственникам ребенка или друзьям семьи. Если таковых не имеется, рассматриваются другие варианты устройства. Опекун получает социальное пособие на содержание. В случае, если появятся претенденты на усыновление, ребенка могут забрать из семьи опекуна.

Между формами опеки и приемной семьи разница состоит не только в сумме денег, которые получает опекун-воспитатель, но и в отчетности перед органами попечительства и опеки.

Претендентов на приемную семью отбирают более тщательно, а требования к ним более строгие.

Как и в случае опеки, родство между приемными детьми и опекунами не образуется и всякие отношения заканчиваются по достижении ребенком совершеннолетия.

Патронат — форма временного принятия в семью воспитателей ребенка.

Опека или приемная семья — что лучше?

Данные виды устройства детей имеют свои плюсы и минусы. Изучив нюансы и особенности, можно определить преимущества каждой для индивидуальной ситуации. Плюсы опеки:

  • Каждый месяц получение пособия.
  • Помощь государственных органов в организации досуга и обучения.
  • Проведение воспитательного процесса на правах родного родителя.

Минусы опеки:

  • Недостаточная поддержка государства. Большинство расходов на образование, лечение и обеспечение детей не компенсируется.
  • Имея статус «воспитуемый», в старшем возрасте воспитанник может испытывать неполноценность в семье опекуна, чувствовать себя чужим.

Плюсы приемной семьи:

  • Получение ежемесячного пособия.
  • Компенсация государством затраченных средств на обучение, лечение, обеспечение полноценной жизни детей.
  • Заработная плата, трудовой стаж.
  • Ребенок ощущает себя частью семьи.

Минусы:

  • Регулярный отчет за израсходованные выплаты.
  • Постоянный контроль условий жизни комиссией органов опеки.
  • Воспитательный процесс подопечного осуществляется строго по установленному плану.

Существенный минус обеих форм – отсутствие тайны опекунства. Дети имеют возможность общаться с родственниками. Они могут быть изъяты из семьи и переданы на усыновление.

Пособия в семье с опекаемым малышом

Для обеспечения ребёнка всем необходимым опекуну выдаётся единовременная помощь, а также ежемесячное пособие. Кроме того, ему положены выплаты в виде алиментов, если у ребёнка есть дееспособные биологические родители.

Также есть возможность получить дополнительное целевое финансирование от региональных властей.

Первое денежное вливание в виде единовременной помощи, опекун получает после оформления документов. Её назначение — максимально короткий адаптационный период нового члена семьи.

Следующая выплата — это ежемесячное пособие. Её размер зависит от возраста ребёнка.

Есть две формы выплат:

  1. назначается детям, не достигшим двенадцати лет;
  2. для тех, кто находится в промежутке от двенадцати лет до совершеннолетия.

Индивидуально назначаемые выплаты от органов социальной защиты могут быть разных размеров, иметь различную периодичность выдачи. Их величина зависит исключительно от властей того населённого пункта, где проживает опекун.

Выплаты, предназначаемые для содержания, ухода и воспитания опекаемого ребёнка регулярно перечисляются на счёт, указанный опекуном. О размере и сроке получения дополнительной помощи органы соцзащиты должны известить опекуна в обязательном порядке.

В том случае, если опекаемый ребёнок инвалид, его опекун имеет право на получение установленных законом пособий по инвалидности.

Законодательство и порядок оформления

Нормативно-правовая база состоит из свода законов, которыми курируются при оформлении обеих форм семейного устройства несовершеннолетних. Выявление и учет детей без родительской опеки:

  • Главы 18 и 22 Семейного кодекса РФ определяют понятия, порядок защиты и устройства, оставшихся без попечения несовершеннолетних, учет таких детей, правила оформления попечительства, а также регулируют деятельность органов опеки.

Опека, попечительство, приемная семья:

  • Семейный кодекс РФ, главы 20-21 регламентируют понятия, дают характеристику приемных родителей и опекунов, определяют права и обязанности ответственных.
  • Гражданский кодекс РФ, глава 3 определяет понятия, регулирует имущественные правоотношения, порядок прекращения обязательств.
  • Кодекс об административных правонарушениях, глава 5, статьи 5.36 -5.37 определяют незаконные действия и нарушения в отношении лиц без попечения родителей.
  • Жилищный кодекс, глава 7 определяет основания предоставления социального жилья, порядок учета нуждающихся граждан, в том числе оставшихся без опеки родителей.
  • Федеральный закон РФ No 48-ФЗ регулирует порядок оформления опеки.
  • Письмо Минобрнауки РФ от 31.08.2010 No 06-364 комментирует законодательные нормы в отношении детей оказавшихся под опекой.

Источник: https://KPPKDirection.ru/formy-ustrojstva-detej/opekunstvo-ili-usynovlenie.html

Отличие опекунства от усыновления. В чем разница между опекунством и усыновлением

Опекун и усыновитель в чем разница

Государство старается обеспечить ребенку, не имеющему семьи, возможность нормально развиваться и воспитываться, предусматривая для этого несколько разных форм заботы. В чем разница опеки и усыновления, в чем суть приемной семьи и патроната – расскажем в этой статье.

Усыновление (удочерение)

Данная форма обеспечения развития ребенка аналогична полноценной семье. Следует знать, что:

  • усыновить ребенка можно только по решению суда. При этом строго соблюдается тайна усыновления, о которой никто и никогда не должен распространяться. Это требование касается и лиц, которые участвуют в судебном процессе, включая судью, секретаря и прокурора, чье присутствие при рассмотрении усыновлении является обязательным;
  • усыновить ребенка – значит, навсегда стать для него семьей, такие отношения безвозмездные (никакие выплаты не полагаются) и бессрочные. В то же время, новоиспеченные родители приобретают те обязанности и права, которые предусмотрены Семейным кодексом РФ.

Обязанности

К примеру, к таким родителям могут быть предъявлены претензии по воспитанию, содержанию, развитию, обеспечению должного лечения и т.д.

Права

К их правам относятся свободный выбор вида образовательного учреждения для ребенка, возможность представлять интересы детей (в том числе и выступать законными представителями в имущественных вопросах), а также, после достижения детьми совершеннолетия, претендовать на свое содержание в случае нетрудоспособности.

Ежемесячного содержания на усыновленного нет, но, с учетом аналогии с настоящей семьей, родитель вправе получить единовременное пособие (которое выдается каждому при рождении ребенка) и материнский капитал (если ребенок второй или последующий). Усыновитель не обязан отчитываться перед государством о распоряжении пособием.

Что нужно для усыновления

Как видно, законом предусмотрены все нюансы для того, чтобы ребенок ощущал себя в семье усыновителей родным. При этом семейное законодательство выдвигает жесткие требования к тем, кто желает стать усыновителями. Прежде, чем пройти процедуру подготовки к судебному разбирательству, необходимо соответствовать определенным критериям.

Кто может стать усыновителем

Для того, чтобы стать усыновителем, нужно быть готовым к семье, трудностям, понимать, что тем самым вы берете на себя полную ответственность за детскую судьбу. Но при всех плюсах усыновления, бюрократических проволочек может быть очень много. Для начала нужно убедиться в том, что вы соответствуете следующим критериям:

  • полная дееспособность обоих супругов (то есть нет никаких судебных решений о признании вас и супруга недееспособными или ограниченно дееспособными);
  • отсутствие в отношении вас и супруга решения о лишении (ограничении) родительских прав в отношении других детей;
  • если ранее дела по усыновлению с вашим участием не были отменены;
  • отсутствие заболеваний, которые входят в специальный перечень;
  • усыновитель должен быть как минимум на 16 лет старше ребенка;
  • доход нового родителя должен быть достаточен для содержания будущего члена семьи. При этом заработок должен обеспечивать, по меньшей мере, сумму прожиточного минимума на каждого;
  • наличие постоянной регистрации, то есть постоянное место жительства;
  • отсутствие судимостей по статьям УК РФ.

Усыновителем может быть и иностранный гражданин, здесь в качестве ограничения в праве усыновления будет только однополый брак, супругам которого на сегодняшний день Российское законодательство детей не доверяет.

Опека и попечительство

Опека и попечительство обладают аналогичными признаками, кроме одного: разница между ними в том, что опекать можно детей до 14 лет, в то время как попечительство оформляется в отношении ребенка, которому от 14 до 18 лет.

Отличие этих видов от усыновления в том, что:

  • решение принимают территориальные органы опеки и попечительства, при этом отказ может быть обжалован в суде (общие основания). Понятия тайны опеки в законодательстве отсутствует, поэтому опекаемый, как правило, знает, что его воспитывают не кровные родители;
  • опекуны и попечители, принимают на себя обязанности по воспитанию ребенка, но не приобретают родительских прав в полном юридическом смысле: не может быть изменены фамилия, имя, нет тайны опекунства, приоритет всегда на стороне биологических матери и отца;
  • попечительство может быть назначено и взрослому человеку, который в силу определенных причин не может контролировать свои действия, осознавать их значение (к примеру, недееспособность, ограниченная дееспособность из-за психической болезни);
  • опекун не вправе распоряжаться имуществом ребенка. Более того, ответственный за воспитание ребенка опекун обязан отчитываться о расходовании средств, выделяемых на содержание подопечного;

Кто может стать опекуном

К тому, кто изъявил желание стать опекуном, предъявляются следующие требования:

  • отсутствие заболеваний наркоманией, алкоголизмом, а также того же ряда, что и при усыновлении;
  • отсутствие судебных решений об отмене усыновления, опекунства исключительно по вине кандидата;
  • претендент на опеку не был ранее лишен, ограничен в родительских правах;
  • соответствие критериям возможности воспитания ребенка: бытовые удобства, санитарные условия проживания;
  • преимущественное право на опекунство имеют родственники и близкие детей.

Одобрение кандидатуры происходит после тщательной проверки образа жизни, интересов, трудоустройства, привлечения к уголовной ответственности. Если все критерии соблюдены, то с гражданином заключается договор, подписанный руководителем органа опеки (см. ).

Выплаты опекуну

Государство ежемесячно возмещает опекуну затраты на содержание и воспитание ребенка, средний размер суммы выплат при опеке составляет от 3 до 15 тысяч рублей.

Максимальные выплаты при опеке и попечительстве над несовершеннолетними детьми осуществляются в случае, если подопечный инвалид, у опекуна есть другие дети и при других факторах, подтверждающих нуждаемость в дополнительной материальной помощи.

Отметим, что наиболее высокие выплаты назначаются в Москве и Московской области.

  • Каждый месяц – на содержание опекаемого в Москве ежемесячное пособие составляет 15000 рублей, а в случае подтвержденной инвалидности ребенка – 25000 рублей. А также компенсация на оплату расходов ЖКХ (в Москве – 928 рублей).
  • Один раз – кроме ежемесячной выплаты на содержание ребенка, при опекунстве (попечительстве) полагается единовременное пособие (например, в Санкт-Петербурге – около 26000 рублей, если ребенок инвалид – около 111000 рублей).

Опекун обязан ежемесячно представлять отчет по расходам этих средств в органы опеки и попечительства.

Прекращение усыновления и опеки, ответственность за неисполнение обязанностей по воспитанию

  • Усыновление – бессрочное. Следует знать, что ребенка, находящегося под опекой, могут усыновить другие лица в установленном законом порядке – в этом случае также опека будет прекращена.
  • Нет оснований – в отличии от усыновления, другие формы заботы о детях не являются бессрочными. Чаще всего, роль опекуна берут на себя родственники в случае болезни, лишения родительских прав, недееспособности матери и/или отца. Если основания для передачи ребенка отпали, то опекунство и попечительство прекращается.
  • Возраст ребенка – в других случаях опекунство прекращается по достижению ребенком 14 лет (с этого времени форма воспитания автоматически становится попечительством, которое прекращается, в свою очередь, по достижению 18 лет).

Ответственность за ненадлежащее исполнение обязанностей родителя, опекуна

Усыновитель несет те же обязанности, что и обычный родитель, ответственность тоже сходна: от лишения родительских прав до уголовной ответственности (как правило, за жестокое обращение с ребенком). В результате, после проверки, органы опеки и попечительства могут обратиться в суд с иском об отмене усыновления.

Если опекун допускают грубость в отношении ребенка, не заботится о нем надлежащим образом, не обеспечивает ему питание, общеобразовательное обучение, то любые лица, включая родственников ребенка могут обратиться в орган опеки и заявить о нарушении опекуном условий воспитания несовершеннолетнего. Итогом рассмотрения может стать привлечение к:

  • административной,
  • гражданской,
  • уголовной ответственности,
  • расторжению договора об опеке.

Приемная семья и патронат

Если по каким-то причинам опекунство или усыновление невозможно, то ребенка можно определить в приемную семью, где есть воспитатель, осуществляющий полноценное развитие несовершеннолетнего в домашних условиях.

Между приемными родителями и органом опеки составляется письменное соглашение (договор), на основании которого приемным родителям выплачивается официальная зарплата, с течением трудового стажа. В приемной семье не может быть больше восьми детей.

Официально приемный родитель становится опекуном, но форма устройства детей, как видим, отличается от сути опекунства (попечительства).

Патронат встречается на практике реже и предполагает воспитание несовершеннолетнего в домашних условиях, созданных воспитателем по договору о патронате.

Таким воспитателем может стать лицо, которое прошло специальное обучение в Региональной уполномоченной службе по патронату.

Эта форма воспитания несовершеннолетнего обычно является «переходной» перед оформлением усыновления или опекунства.

Что лучше выбрать

Любая из рассмотренных нами форм устройства судьбы ребенка имеет цель успешного развития, физического и нравственного воспитания детей, которые по каким-то причинам остались без родительского тепла. Для граждан, которые готовы взять на себя ответственность за жизненный путь несовершеннолетнего, часто стоит вопрос: что выбрать, какому способу заботы отдать предпочтение?

Конечно, ответ на этот вопрос зависит от тех обстоятельств, которые предшествовали положению ребенку. Иногда именно его поведение и настрой взрослых поможет сделать выбор, что из предусмотренных законом возможностей лучше: новая семья навсегда (усыновление) или забота до того, как подопечный станет взрослым (опека и попечительство, приемная семья).

Вопрос-ответ

Мы живем в маленьком городке, после регистрации в ЗАГСЕ ребенка вследствие усыновления об этом стало известно всей деревне, виновата в этом сотрудница ЗАГСА. Обязана ли она была хранить тайну и что ей грозит за разглашение?

Сотрудница государственного регистрирующего органа в силу своих должностных обязанностей обязана была хранить тайну. За разглашение лица, которые распространили сведения о факте усыновления, несут ответственность по статье 155 УК РФ, наказание может быть в виде штрафа до 80 тыс. рублей, исправительные/обязательные работы, а также запрет занимать соответствующую должность.

Моей соседкой много лет назад был усыновлен ребенок, но суд через пару лет отменил усыновление, поскольку она болела алкоголизмом в самой худшей стадии. Сейчас, спустя годы, она снова хочет усыновить ребенка, говорит, что исправилась, возможно ли это?

К сожалению, Семейный кодекс запрещает оформлять усыновление тем, в отношении кого судом было отменено положительное решение и ребенок был возвращен в детский дом. При этом закон не предусматривает исключения из этого правила.

Мой сын находится под опекой у бабушки, на то время, когда я отбываю наказание. Через год я буду на свободе, как мне вернуть права на ребенка?

После освобождения вам необходимо обратиться с этим вопросом в территориальные органы опеки, где написать заявление о прекращении опекунства. Будьте готовы к тому, что ваш образ жизни проверят от и до: будут пристально рассматривать ваше поведение, характеристики, трудоустройство, контакт ребенка и т.д.

Источник: https://grinch-rp.ru/planirovanie/the-difference-between-guardianship-and-adoption-what-is-the-difference-between-guardianship-and-adoption.html

Чем отличается опека от усыновления в 2020 году? Что лучше и выгоднее?

Опекун и усыновитель в чем разница

Для потенциальных родителей важно чем отличается опека от усыновления. Это не только два разных юридических статуса, но и неидентичные последствия для детей, попавших в приемную семью. Одинаково одно – малыши, оставшиеся без родных, находят тепло и ласку в новом доме, который им заменяет государственный приют.

Основной критерий, когда ребенку требуется внимание взрослого человека – потеря родителей. Обстоятельства, влекущие за собой опеку или усыновление:

  • смерть мамы и папы;
  • уклонение их от обязанностей, прописанных в статье 80 СК РФ;
  • лишение родительских прав;
  • отбывание тюремного срока;
  • принудительное лечение в психо- и наркодиспансере.

Ребенка до совершеннолетия нельзя оставлять одного, исключение если после 16 лет органы опеки и попечительства признают его дееспособным. То есть он закончил\оканчивает учебное заведение, имеет жилье, работает и может обеспечить себе жизнь.

При отсутствии родителей детей отправляют в детские дома, где они пребывают до момента установления над ними опеки или усыновления.

Важно! Родственники, претендующие на опеку, имеют больше шансов на детей, чем посторонние люди. Однако ООП рассматривает все обстоятельства и, если родные не отвечают требованиям примерной семьи и не смогли собрать пакет документов, ребенка могут отдать чужим.

Усыновление – процесс более трудоемкий и ответственный. Главное отличие от опеки – невозможность отказаться от детей, если они не оправдали ожидания, проявились гены асоциальных родителей или новые мама и папа посчитали, что не справились со возложенными на них обязанностями. Более мягкая форма усыновления, когда новый муж записывает на свою фамилию ребенка жены от первого брака.

Между опекуном и усыновителем существуют, помимо законодательной, моральная сторона отличия. Кроме того, опекунство ошибочно называют попечительством, хотя они тоже не идентичны – опекуна назначают ребенку до 14 лет, попечителя – от 14 до 18 лет.

КритерииОпекаУсыновление
Правовой статусПрава законного представителяПрава биологического родителя
Срок действия договораОграничен во времениПожизненный, если иное не предусмотрено по суду
Государственная помощьСубсидии, льготы, пособия как на сиротуГосподдержка как для обычного ребенка имеющего родителей
Контроль ООПЕжемесячные отчеты о тратах пособий на ребенкаРедко, но проверяют условия проживания детей
Изменение ФИОНельзяУсыновитель может дать свое отчество, фамилию, изменить имя и дату рождения
ПроцедураНа основании соглашения (договора) с ООППо суду
Отказ от обязательствНа основании заявления опекуна, решения ООП или срока прекращения договораТолько после судебного решения при предоставлении веских доказательств аннулирования усыновления

Если рассматривать жизненные ситуации опекаемой и приемной семьи, то они различны. Усыновители как правило берут ребенка из дома малютки сознательно, при невозможности иметь собственных детей. Чаще они делают вид, что это их родной ребенок, мама симулирует беременность и ложится в роддом, чтобы потом для окружающих не было повода для пересудов.

Ребенок получает новые ФИО, а иногда меняют и дату рождения. Делается это для того, чтобы придать правдоподобность рождению и исключить вероятность обнаружения малыша, если вдруг родная мать станет его искать уже после официального отказа от него в роддоме.

Важно! Существует «тайна усыновления» — когда все данные о биологической матери (родителях) строго секретны, как и сведения о тех, кто усыновил ребенка. Если после того, как малыш попал в новую семью, сама женщина или ее родственники пожелают его забрать, это невозможно будет сделать. В этом принципиальное отличие от опеки – там дети не теряют свои имена и фамилии, они знают, что не родные и ООП не скрывает их от родственников.

Общее для опекунов и усыновителей – представить доказательства надлежащего исполнения обязанностей, иметь кристально-чистую историю жизни, жилье, соответствующее нормам для проживания ребенка.

Для оформления усыновления нужно:

  • привести в порядок жилое помещение (ООП до положительного решения осмотрят в каких условиях будет жить ребенок);
  • собрать пакет документов и отнести его с заявлением в соцзащиту;
  • получить разрешение на усыновление;
  • представить документы в суд.

Скачать образец заявления об установлении усыновления

Судебный орган выступает как обязательный участник правовых отношений, подтверждает факт усыновления ребенка. Допускается малыша выбрать заранее и уже «под него» проходить по терниям усыновления.

Когда все будет готово в ЗАГС пишут заявление о внесение изменений в записи, получают новое свидетельство о рождении, где приемные отец и мать ребенка выступают как биологические родители.

Чтобы оформить опеку, необходимо:

  • пройти обучение, получить документ, разрешающий\подтверждающий факт умения обращаться с детьми;
  • заключить соглашение между ООП и частным лицом на определенный срок;
  • забрать ребенка.

Провести процедуру опекунства проще, но она не дает право считать детей своими. По первому требованию ООП, если они установили факт ненадлежащего выполнения своих обязанностей опекуном, ребенка забирают, что в моральном плане может быть тяжело и для попечителя и для опекаемого.

Заявление о ненадлежащем воспитании ребенка в органы опеки

В каждой форме отношений между взрослыми и детьми есть свои положительные и отрицательные стороны. Так усыновленный получает все права, в том числе и наследования, наравне с биологическими детьми.

Среди минусов можно выделить сложность проведения процедуры, отсутствие внушительных пособий, которые получают опекуны.

Плюсы опекунства:

  • наличие господдержки;
  • сохранение за ребенком алиментов от родителей;
  • право детей на недвижимость по достижению ими 18 лет.

Существенные минусы – это строгий ежемесячный контроль ООП за расходами пособий (кипа отчетов). Возможность общения ребенка со своими родными (не всегда социально благополучными), отсутствие тайны передачи под опеку.

Источник: https://propravo24.ru/pravo/semejnoe-pravo/opeka/chem-otlichaetsja-opeka-ot-usynovlenija

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.